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我国电子货币发展中的问题与建议 (一) 电子货币是传统货币在特定的电子设备中预先储存以用于多用途支付 的电子记录形式，是持有人对电子货币发行者的货币请求权。 其中，“特定的电子设备 ”一般是指储值卡和连接互联网的计算机，因此电子货币一般包括以储值卡为主体的卡基类电子货币和基于互联网的网基类电子货币。一、电子货币业务的国内外发展在国外，电子货币的发展起 步于 20 世纪 90 年代后期，并一直受到社会公众和官方机构的广泛关 注，特别是在将电子货币作为现金的替代品进行小额支付方面。从全 球来看，电子货币的使用情况并不一致。 根据国际清算银行调查显示， 卡基电子货币已经在很多国家取得了相当的成功，尤其是在公交、公 用电话、停车计费和自动售货机领域。相对于卡基电子货币，网基电 子货币的发展则较慢。目前，网基电子货币已经在部分国家开展或正 处于试验阶段，但其在用途、范围和应用上有很大的限制。我国电子 货币的发展稍晚于发达国家，但基本上是紧跟世界发展步伐。目前， 国内储值卡业务发展十分迅猛。 由于监管实践不允许银行发行储值卡，因此储值卡发行主体均为非银行机构， 小到中小商户，大到电信企业、大型商场、公交公司等等，其产品形式则为电话卡、商场购物卡、公交卡等等。储值卡产品中单用途储值卡居多，多用途储值卡较少。截 止目前，国内典型的卡基电子货币主要有香港八达通卡、 上海公交卡、广洲羊城通卡、厦门易