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2020 年国家公务员申论热点话题：公 共自行 成 “ 肋 ” 作 城市 色公交的 充，便民自行 在 解城市交通 堵、减少 境 染、方便市民出行等方面具有一定的 和意 。然而， 道昔日城市亮 景 ，目前却成 很多城市的 “ 肋 ”。在河北省会石家庄， 、网点 模至今仍停留在 2013 年初建 的状 ，不但 租借率无明 提高，而且租 卡 理点 在 减。 的公共自行 ，都曾 承 着 色出行的梦，花枝招展在城市的街巷里弄。 不 ，放眼望去，除了 2008 年在国内率先推出公共自行 出行系 的杭 州，依然保持着良好的运作 (2016 年 6 月底的杭州 3574 个服 点、 8.41 万 公共自行 ，日最高租用量 44.86 万人次，累 租用达到 6.75 人次 )，似乎很多城市，都在公共自行 上，就像石家庄一 ，遭遇着好心 坏事的 尬：要么 以 ，要么破 不堪。最典型的例子是武 ： 3 元投入、上千个 站点、 10 万 自行 、 100 万人 卡 ??曾广受关注的武 公共自行 目， 4 年之后，却陷入 “ 少、租 ”的地步。 市民需要、初衷美好，公共自行 何 着 着就成了 肋 ? 个 ，老生常 。 起来，道理当然有很多，比如路 失衡，只 汽 横冲直撞，哪 有自行 漫行空 ?又比如地方部 当了 “甩手掌柜 ”，投入的 候信心 ，运管起来又很不耐 。再比如运 公司散漫任性，不善 、不懂管理，一 坏的自行 就成了破窗效 ?? 卡 、 、被 占位置，乃至 荒 草，也不 。于是，旨在解决公交出行 “最后一公里 ” 的良策，最后成 打 公共文明与城市治理的 堪。 不 ，凭空推演，不如 。据 眼下在北京， 网 出租 、私家 、大巴、 “摩的 ”后， 两天眼尖的市民又在中关村 了 “网 自行 ”。 种网 自行 不用 卡，用手机就可以完成借 、 、 等 程， 行半小 收 1 元 。同 ， “网 自行 ”不 置固定的 地点，只要在公共区域 1 / 2 就能还车，有望解决公共自行车需要将车还到还车点的 “麻烦 ”。你看，公共自行车做不好的， “网约自行车 ”做到了 ;公共自行车弄冷了的市场， “网约自行车 ” 重新给搅热了。商家总是无利不起早的，自行车租赁这个蛋糕，看来并不是不 好吃、不能吃，关键是会不会吃。 “网约自行车 ”又没有占据什么行政资源的优势，为何轻飘飘就能获得市场青睐呢 ?这个问题，太值得公共自行车深思了。 网点少、规模小、骑行体验较差，便民的公共自行车自然要遭冷落。可 是，这些备受诟病的 “麻烦 ”，跟城市道路宽不宽有什么关系呢 ?传统出租车的困局与网约车的命运，公共自行车的尴尬与 “网约自行车 ”的诞生 ——它们之间的爱 恨情仇，也许是同一个逻辑：公共服务市场化，行政手就不要伸得太长 ;而市场自治能解决的问题，也许远超过公权的想象力。 2 / 2