第三课行政法.pptxVIP

第 三 章行 政 法行 政 法XINGZHENGFA第三节行政法概述XINGZHENGFAGAISHU一、行政法的概念 “行政法是关于行政管理机构的权力和活动程序的法，特别还包括对行政行为进行司法审查的法。” ——[美]戴维斯 “行政法就是以命令关系即职务上的命令 服从为构成原理的执法机关所适用的法规 总称。” ——[日]中村《规范行政法学》 调整国家行政机关在行使职权过程中发生的社会关系的法律规范的总称。行 政 法 定 义行政法是调整和规定行政权力的法律规范的总称二、行政法的基本原则 行政法的目的 保障国家行政权运行的合法性和合理性（一）合法性原则合法性原则的内容1、行政主体的行政职权由法设定与依法授予2、行政主体实施行政行为必须依照和遵守行政法律规范（二）合理性原则合理性原则的内容1、正当性2、平衡性3、情理性两 原 则 的 关 系①两原则是行政法的两大基本原则，二者不可偏废②合法性原则是主要原则，合理性原则是补充原则。联系两 原 则 的 关 系（1） 合法性原则既适用约束政府行政行为，又适用自由裁量行政行为；而合理性原则只适用自由裁量权限范围内的行为（2） 合法性原则既适用行政管理，又适用行政诉讼；而合理性原则不适用行政诉讼（3） 违反合法性原则构成行政违法，违反合理性原则构成行政不当区别第二节行政主体XIN