《国外电价制度及对我国电价改革的启示(1)》.docxVIP

国外电价制度及对我国电价改革的启示 ⑴ 【关键字】电价 电价改革 电价监管 【摘要】本文介绍了国外几个比较典型国家的电价制度 及电价监管情况，并结合我国电价制度现状，提出了对我国 电价改革的建议。 备受瞩目的电价体制改革方案已尘埃落定，但如何具体 实施和操作依然是悬念重重。其中，理顺电价机制是此次电 力体制改革的核心内容。电价作为电力市场的支点，在电力 市场中对促进市场竞争、提高电力系统运行效率和实现资源 优化配置起着十分重要的作用。因此，我国应该在吸收国内 外电价改革经验的基础上，尽快实现我国电价的改革，以促 it我国电力工业同社会、经济、资源的协调发展。 1国外电价模式 由于世界各国的电力行业改革采取的方法与形式各不 相同，因此各国的电价制度以及电价形成机制等也相应的有 所不同。 英国的电价模式 英国电力市场中的电价形成主要基于发电方的报价及 电力负荷预测，买电方并没有参与其过程。每天午前，各发 电厂将第二天每台机组每半小时的运行数据报给电力库。根 据以上数据及电力库对系统每半小时的负荷预测结果，由计 算机对发电机组进行排序，并于下午 3点公布。随后，根据 全网购电成本最低的原则，确定发电计划，得出第二天 48 个时段的电价。该电价共分两种：一种是由电力库向发电商 买电的电价，称为电力库的购买电价另一种是用户从电力库 购电的电价，称为电力库的销售电价， PPP和PSP为实时电 价。在英国，通过超高压线路从发电厂输出电力的公司是持 有输电许可证的垄断者，物价管理规定控制这些公司的收费 价格，其控制方法是限制价格上涨，使其在零售价格指数基 础上加上或减去一个“ X”因子。 实时电价是在边际成本理论的基础上形成的，它是一个 与时间和电力系统的许多随机变虽有关的函数。实时电价包 括发电厂的上网实时电价、互供实时电价和销售实时电价。 发电厂的上网实时电价仅涉及到系统的电能边际成本和发 电质虽和收支协调费用，而互供实时电价和销售实时电价还 涉及到输配电网的维护、损耗及网络供电质虽、网络收支协 调费用。可用如下的数学模型来表示第 i个用户在第t时刻 的实时电价： 式中： E——系统电能边际成本； TLi ——网络微增损耗费用； TMi——网络维护费用； St1 ——发电供电质虽费用； NGi- 一网络供电质虽费用； S2——发电收支协调费用； NSi一网 络收支协调费用。 实时电价是在电力市场发展过程中提出来的，它更准确 地^［述了电价结构，较好地反映了电力系统不同时间的发、 供、配电成本，并且能够有效地反映电力供需状况，调整发 电和用电的运营状况，为不同类型的电厂开展竞争提供良好 的条件。 法国的电价政策 法国的电价把用户容虽和电压等级结合起来进行分类， 分成蓝色、黄色和绿色电价三大类： 蓝色电价 适用于容虽为 3kVA-36kVA的低压用户，电价结构由年 度电费和电虽电费构成，并按居民与农业用户、市政和小工 业不同类另U分类制订不同的收费标准，包括简单电价、分时 电价、避峰日电价。 黄色电价 适用于预定负荷在 36kVA-250kVA的低压用户，按用户 的用电时间分设电价，供用户选择。黄色电价在蓝色电价与 绿色电价之间起到较好的衔接作用 绿色电价 适用于容虽大于 250kVA的中压、高压和超高压用户， 并由用户预定需虽，按照用电季节和用电时间分设电价：冬 季实行严冬高峰、严冬正常、严冬低谷、冬季正常和冬季低 谷电价，夏季实行夏季正常、夏季低谷和盛夏电价，其中， 严冬高峰电价最高，盛夏电价最低。作为绿色电价中用户数 最多的A5电价，按照一年内用电负荷利用小时数划分成 档：短利用期方式，利用小时数为 0-20XX小时；中利用期 方式，利用小时数为 20XX-4000小时数；长利用期方式，利 用小时数为4000-6000小时数；特长利用期方式，利用小 时数为6000小时以上。该电价结构采用的是利用小时数越 高、基本电价越高，千瓦小时电价则越低的成本分摊原则。 每类电价中都有一种几乎与每天相适应的基本用电电 价，还有用于鼓励用户在可能情况下将其部分用电虽转移到 本年度低负荷期用电电价，而这部分电价都是可供用户自行 选择的电价，因为法国的超负荷收费及高峰电价都是很高 的。 日本的电价情况 日本的现行电价是以社会高福利和推进节能为出发点 的。对照明用电施行三段电价制，对电力用户采用了特别电 价制。 三段电价制 第1段是生活必需用电， 电虽限为120kW时月，其电价 最低；第2段电虽限为120kW俨月-200kWh/月，电价约为 第1、第3段电价的平均值；第3段用电为200kWh]/月以上， 其电价最高。这一制度反映出用电越多，电费越高，这对节 能和高消费有一定的调节作用。 特别电价制 特别电价可说是一种递增电价，是参照历史用电虽确定 各类用户