生产安全事故应急管理讲座 安监总局培训中心.ppt

2020/6/9 63 参演人员 ? 演习人员 ? 控制人员 ? 模拟人员 ? 评价人员 ? 观摩人员 控制人员是指根据演习情景，控制应急 演习进展的人员。 ? 确保演习任务得到充分演习 ? 确保演习活动既具有一定的工作量， 又富有一定的挑战性 ? 确保演习的进度 ? 解答演习人员的疑问，解决演习过程 中出现的问题 ? 保障演习过程的安全 2020/6/9 64 参演人员 ? 演习人员 ? 控制人员 ? 模拟人员 ? 评价人员 ? 观摩人员 ? 有关部门 ? 外部机构 ? 旁观演练过程的观众 2020/6/9 65 演习基本过程与任务 任务 1 ：确定演习日期 任务 2 ：确定演习目标和范围 任务 3 ：编写演习方案 任务 4 ：确定演习现场规则 任务 5 ：指定评价人员 任务 6 ：安排后勤工作 任务 7 ：准备分发工作文件 任务 8 ：培训评价人员 任务 9 ：讲解演习方案和活动 任务 10 ：记录参演组织演习活动 任务 11- 任务 20 演习准备阶段 演习实施阶段 演习总结阶段 策划 2020/6/9 66 演习基本过程与任务 演习总结阶段 任务 11 ：评价人员访谈演练参与人员 任务 12 ：汇报与协商 任务 13 ：编写书面评价报告 任务 14 ：演练参与人员自我评价 任务 15 ：举行公开会议 任务 16 ：通报不足项 任务 17 ：编写演练总结报告 任务 18 ：评价和报告补救措施 任务 19 ：追踪整改项的纠正 任务 20 ：追踪演练目标的展示 2020/6/9 67 演习准备阶段 ? 成立演习策划小组 ? 确定演习的目的、类型、规模、场地， 进行演习的总体设计 ? 制订演习计划，设计演习情景 ? 组织控制人员、评价人员培训 ? 全面检查、指导和协调演习准备工作 ? 提出演习通讯、技术、物质器材、生活 保障等所需的项目及经费清单 ? 演习结束后，组织各单位总结 2020/6/9 68 演习准备阶段 ? 确定演习日期 ? 应急演习日期最好是提前一年确定，但 考虑到各部门、组织、人员的具体情况， 该日期最迟也应提前 6 个月确定。 ? 已确定的应急演习日期应不与其他重大 事件发生冲突。 第 31 页 28 个要素 4. 应急资源评价 ? 分析和评价目前企业和社会应急活动中可以使用或可以调动的各 种资源，包括应急力量（人员）、应急设备（施）、物资、等； ? 基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具； ? 专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等； ? 形成附件。 第 32 页 28 个要素 5. 应急机构与职责 ? 明确应急救援过程中各个特定任务的负责机构及其职责； ? 明确应急反应总负责人，以及各部门的负责人及其职责； ? 本区域以外能提供援助的有关机构的职责； ? 明确政府和企业在事故应急中各自的职责； ? 形成附件。 特定任务包括：应急管理和应急救援指挥中心、各专业救援队伍（消 防、工程抢险、防化、监测、环保）、报警、通讯保障、救援设备 和物资保障、警戒与治安、人群疏散、医疗、信息发布与公共关系、 救援专家组等 第 33 页 28 个要素 6. 应急机制 ? 按事故的严重程度建立分级响应机制和程序； ? 统一领导、统一指挥、分级响应、资源共享、全体参与； ? 预测预警机制、应急决策协调机制、应急公众沟通机制、应急社 会动员机制、应急资源征用机制、责任追究机制等； ? 对各应急机构的应急行动与协调活动进行总体规划并建立有效的 工作机制。 第 34 页 28 个要素 7. 法律法规要求 ? 明确列出国家、省、市涉及应急救援要求的相关法律、法规、标 准文件； ? 形成附件。 第 35 页 28 个要素 8. 应急设备 ( 施 ) 、物资 ? 准备用于应急救援的机械与设备、监测仪器、材料、交通工具、 个体防护设备、医疗、办公室等保障物资等； ? 列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可 用的应急设备； ? 定期检查与更新； ? 列出存放地点及获取方法； ? 形成附件。 第 36 页 28 个要素 9. 应急人员的培训 ? 对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗； ? 描述每年的培训计划； ? 描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等。 第 37 页 28 个要素 10. 预案演习 ? 描述预案演习的目的； ? 制定每年演习计划； ? 各应急方参加预案模拟演习； ? 描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。 第 38 页 28 个要素 11. 公众教育 ? 为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高 安全意识的方法与措施。 ? 宣传潜在危险的性质、疏散路线、报警和自救方法、了解各种警 报的含义、应急救援的有关程序的知识。 第 39 页 28 个要素