农产品批发市场升级改造可研报告.pdf

第一章 总论 1.1 项目提出的背景 党的十七大以“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设” 为主题，明确指出解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之 重；强调要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建 立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体 化新格局；要求坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任 务 , 加强农村基础设施建设 , 健全农村市场和农业服务体系。 2008 年中央一号文件进一步要求“继续实施农产品批发市场升级改造 等工程，落实农产品批发市场用地按工业用地对待的政策”，这 既给市场建设提出了明确要求和任务，也为市场发展带来了重要 机遇。 ** 镇位于山东省 ** 市西南部， 2000 年被山东省人民政府命名 为中心镇。 全镇总面积为 90.6 平方公里。 辖 56 个行政村， 总人口 5.1 万人。近几年来，全镇上下在镇党委、镇政府的正确领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党 的十七大精神，坚持“解放思想，大胆创新，科学发展，放开搞 活，干事创业、促进经济社会全面协调发展”的总体工作思路， 实现了经济社会又好又快发展。农业方面形成了“大枣、花生、 蔬菜、 畜牧” 等四大产业基地， 2007 年农产品实现年销售收入 2.3 亿元，农民人均纯收入 5106 元，增长 11%。金陵寺农产品批发市 场兴建于上世纪九十年代初，设施陈旧，有些地方破烂不堪，随 着农村经济的快速发展，农产品流通日益加快，特别是具有 ** 特 色农产品如大枣、大葱、粉皮、花生等贸易量不断增加，已远远 不能满足快速发展的需要， 扩建改造、 配套升级势在必行。 为 此 ** 镇党委政府在根据产业发展的需要，多次实地考察研究、论 证并达成共识，相当必要尽快对金陵寺农产品批发市场进行升级 改造。 1.2 项目建设的必要性 ( 一 ) 市场是经济发展的基本要素。 2007 年 ** 镇的国内生产总 值达到 6.8 亿元亿元，比上一年增长 18.1 ％，高于全区平均水平 3.2 个百分点，其中第一、二、三产业分别为 1.56 亿元、 4.23 亿 元、 1.01 亿元，分别比上年增长 4 ％、 10.3 ％、 14％，** 镇地理 位置优越，市场流通业发展滞后，与经济发展不协调，因此加快 市场建设是该镇经济发展的需要。 ( 二 ) 为加快第三产业发展，实现产业结构调整的有效途径， 振兴国民经济，促进第一、二产业的协调发展，增加社会劳动力 就业，保持社会稳定的重要因素。但是第三产业在 ** 镇经济发展 中是滞后的产业。金陵寺农产品批发市场的升级改造，对提高本 区域农副产品的商品率具有重要意义。从而促进第一、二产业的 发展将增加许多的就业机会，因此该项目的建设是第三产业发展 的需要。 ( 三 ) 建设金陵寺农产品批发市场，搞活农产品的流通，有利 于更多农产品来这里设立营销窗口，扩大营销网络，提高市场占 有率，从而更有利于促进农副产品生产的发展。 （四）是市场消费需求结构发展趋势的必然要求 经过 30 多年的改革和发展，我国农产品供给由长期短缺变 为总量基本平衡，并出现了结构性过剩，我国农产品市场已经进 入了由需求主导的买方市场。首都人均 GDP已超过了 3000 美元， 居民生活水平迅速提高，多元化消费结构逐步升级，对安全、健 康、精细等较高品质农产品的需求空间不断扩大，居民的消费需 求已逐步由对量的满足转变为对质的追求，形成了购