市政府组团赴考察学习农村信用工程建设体会.docVIP

学习借鉴先进经验 创新信贷服务模式 ——市政府组团赴考察学习农村信用工程建设体会 为认真落实市长关于召开韩城农信社创新信贷服务模式，支持县域经济发展经验推广现场会的批示精神，真正把现场会开好开实开出成效，全面推动我市农村信用工程建设和金融创新步伐，更好地支持地方经济发展。1月14日至15日，市政府副市长带领市、人民银行、银监局、省联社渭南办事处主要领导以及韩城、澄城联社理事长一行11人赴安康县进行了考察学习。 考察组一行在安康市副市长、安康银监分局副局长、县副县长等领导的陪同下，先后考察了县池河信用社信用等级评定及农户小额贷款工作，池河乡五爱村农户等级评定、经济档案及农户明白卡的建设工作，并参观了池河乡康旺牧业养猪有限公司的现代化养猪场。考察组通过认真的听、看、问、议，考察气氛热烈而具有实效，真正达到了学习“取经”的目的。 参观完毕后，进行了座谈交流。座谈会上，信用联社主任对该联社农户信用等级评定及小额贷款发放做了经验介绍。县位于陕西南部秦巴山区，全县15个乡镇，总人口18.3万人，资源富饶，其中生物、水力、矿产三大资源较为丰富，农业以传统的种养殖业为主，蚕桑为当地的特色产业，是陕西省的蚕桑基地。2009年末，县信用联社各项存款余额11.5亿元，各项贷款余额6.5亿元，存贷款市场份额分别为47.7%、49.3 %，居全县各金融机构之首。不良贷款占比为8%。实现财务总收入6500万元，考核利润2300万元，拨备充足率达100%。农业贷款占比为91%，农业贷款余额达到5.97亿元，占全县金融机构支农贷款的95%以上。 该联社在推广小额信贷，创建信用村镇工作中的主要经验：首先是加强组织领导，争取党政支持、形成工作合力。该联社多次向县委政府领导请示汇报，取得党委政府的高度重视。县委在开展科学发展观实践活动中把农户信用评级作为全县村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中的重要内容，县委组织部与县联社联合下发了《关于在村级党组织“升级晋档、科学发展”活动中开展信用等级评定工作的通知》，县上成立了信用等级评定工作领导小组和办公室，办公室设在县信用联社，负责全县信用等级评定工作的指导协调。各乡镇和各村成立相应工作机构，负责信用等级评定工作的具体实施。明确信用等级评定工作由县委组织部牵头抓总，县信用联社具体指导，乡镇党委、乡镇信用社和村级党组织直接运作，县财政、民政、农业、林业、水利等涉农部门积极配合。各村党支部、村委会在公平、公正、公开的前提下，监督农户如实申报收入，协助办理资产评估手续，进行信用等级初评，确保符合条件的农户能够及时拿到信贷等级证书，同时做好农户信用等级评定资料整理归档，装订成册，随时为农户提供服务。村干部积极发动农户积极参与，乡镇信用社组织资金，保证及时足额满足农户要求。县上把信用等级评定工作列入乡镇党组织“升级晋档、科学发展”活动检查验收的重要内容，一并进行考核。形成了政府领导、信用社主导、部门和村镇通力配合、广大村民积极参与、县、乡、村、组、户五级联动、齐抓共管的良好工作局面。 其次是明确目标任务和基本要求。评定中坚持因地制宜、分类实施、规范操作、稳步推进的原则，结合政府确定的干部帮扶户、殷实户、富裕户、小康户和贫困村、温饱村、小康村、示范村的不同级别档次，按照信用村镇的标准和条件对应进行信用户、信用村和信用乡镇等级评定工作。信用等级评定采取农户自主申请、自主使用、自觉还贷和信用社自主审查、自主发放、自主收回的办法，评级中按照“摸底调查、初审初评、张榜公布、审核发证”的操作程序进行信用等级评定。孤寡老人、外出经商务工、有不良信用记录和有劣迹行为的不予评定。农户信用等级分为“优秀”、“较好”、“一般”三个档次，被评定为“优秀”的农户，可享受3至5万元的小额贷款；被评定为“较好”的农户，可享受2至4万元的小额贷款；被评定为“一般”的农户，可享受1至3万元的小额贷款；没有参与评定或者不予评定等级的农户不享受小额优惠贷款政策。对评定为信用村和信用乡镇的，实施信贷资金重点倾斜，优先安排信贷扶持。 第三是坚持贷款窗口办理。农户被授予信用贷款证后，有生产生活贷款需求，可持小额贷款证书、身份证和个人申请，按照“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法，直接到营业窗口办理贷款。村党组织和评定小组及时指导农户用好贷款，引导农户搞好生产发展，保证贷款用途不转移，并督促农户恪守信用，及时还款。 第四是严明纪律，强化监督考核。评定工作领导小组坚持每年组织一次专项检查，要求做到“两到户”；即评定到户、发放到户。“三公开”，即：评定标准公开、评定结果公开、贷款限额公开。“四到位”，即：资金到位、服务到位、帮扶到位、管理到位。“六不准”，即：不准漏掉一户、不准