农业科技和和三农政策.ppt

农业科技与“三农”政策 辛燕 第一讲农业政策与农业基础地位 第二讲农业产业化政策 第三讲农业结构调整政策 第一讲农业政策与农业基础地位 、政策及其构成 1、政策的含义 政策是政府的行为,是政府凭借其权利,为了 实现一定的目标对社会经济的某些方面或环节 采取的一系列措施和行动。 2、政策的构成 ●政策一般由四个要素构成:既政策背景、政策 目标、政策手段和政策范围。 二、农业政策及其重要性 1、农业政策 《·农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及 农业发展目标,对农业与农村发展的重要方面及 环节所采取的一系列措施和行动的总称。 2、农业政策的重要作用 ●引导、调控、激励。 3、我国目前主要的“三农”政策 一·加快农业发展的政策 (1)发展粮食综合生产能力 格实行耕地保护制度 认真落实农村土地承包政策 切实提高耕地质量 (2)加强农业基础设施建设 加强农田水利和生态建设 加大农村小型基础设施建设力度 加快农产品流通和检验检测设施建设 -加强农业发展的综合配套体系建设 (3)加快农业科技进步 加快农业科技创新能力 加大良种良法的推广力度 加强基础研究和与高新技术研究 加快农业技术推广体系改革 保障农村稳定的政策 (1)构建有利于农村基层社会稳定和社会 和谐农村社会保障体系 农村社会救济(低保)制度 农村社会保险制度 农村社会福利制度 (2)加强基层综合治理 正确处理人们内部矛盾,完善三级矛盾 纠纷排査调处机制,形成化解矛盾纠纷的合 力。坚持调判结合,提高调处矛盾纠纷的绩 效 依法打击涉农犯罪,开展基层平安创建 活动,营造良好的生产生活环境,促进农村经 济发展 推进基层民主法制建设,加强普法宣传 教育,增强农业群众的法制观念。强化法律服 务和法律援助工作,维护农民群众的合法权益 为农村困难群众排忧解难。 (3)改善农村社会结构 控制农村农户间收入差距过分拉大的现 象,继续加强减轻农民负担工作 -培养新型农民,造就建设现代农业的人 才队伍,培育现代农业经营主体,坚强农民 转移就业培训和权益保护,加快发展农村社会 事业,提高农村公共服务人员的能力。 加强党对农村工作的领导,确保现代农 业建设取得实效 加强和改进农村社会管理 ·促进农民收入持续增长的政策 (1)集中力量支持粮食主产区发展粮食产 业,促进种粮农民增加收入 加强主产区粮食生产能力建设 支持主产区粮食转化和加工 增加对粮食主产区的投入 (2)继续推进农业结构调整,发展农村二 、三产业 全面提高农产品安全质量安全水平 加快发展农业产业化经营 加强农业科研和技术推广 -推进乡镇企业改革和调整 大力发展农村个体私营等非公有制经济 -繁荣小城镇经济 (3)改善农民进城就业环境,增加外出务 工收入 保障进城就业农民的合法权益 加强对农村劳动力的职业技能培训 (4)发挥市场机制作用,搞活农产品流通 培育农产品营销主题 扩大优势农产品出口 (5)加强农村基础设施建设,深化农村改 革,为农民增收减负提供体制保障 继续增加财政对农业和农村发展的投入 进一步加强农业和农村基础设施建设 加快土地征用制度改革 深化粮食流通体制改革 继续推进农村税费改革 改革和创新农村金融体制