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亏损国营企业承包经营工作方案 篇一：海南省国 营邦溪农场经营 管理方案 海南省国 营邦溪农场经营 管理方案 第一章 总 则 第一条 为了深化企 业改革， 强化企业管理， 转换经营 机制，增 强企业活力，进一步提高农场及所属企 业、单位的 “自主 经营、自负盈亏、自我约束、自我 发展 ”能力，使之适 应社 会主义市场经济 和建立 现代企业制度的需要。根据《中共中央关于建立社会主 义市场经济体制若干 问题的决定》、《中 华人民共和国全民所有制工 业企业法》和《全民所有制工 业企业转换经营 机制条例》的有关 规定，结合农场实际 ，制订本经营管理方案。 第二条 农场坚 持 “一 业为主、多业并举，农、林、牧、副、 渔全面发展，农、工、商、运、建综合经营 ”的企 业发展方向和 经营战 略。在抓好橡胶生 产经营的基础上，积极发展二、三产业，大力扶持 职工发展自营经济 ，努力实现企业产业结 构、 经济结 构的合理 调整和资源的优化配置。 第三条 农场根据行 业和经营项目特点，分 别对橡胶中小苗种植、制胶生 产、人工造林等农林生产经营单 位实行生产项目周期抵押承包 经营责 任制； 对割胶生 产实行周期抵押承包 经营责 任制； 对农场机关总部、水电管理服务中心、学校、医院、幼儿园、等直属 单位实 行工资费用包干 经营责 任制； 对新办企业、队办企业实行股份合作制。 实行生产项 目承包经营责 任制的生 产经营单 位以及 实行工资费用包干 经营责 任制的部 门和单位，按照本方案有关章 节的规定进行经营管理； 实行周期抵押承包的 岗位按照《海南省国 营邦溪农场国有胶园长期承包 经营办法》进行经营管理； 实行资产经营责 任制的 经营单 位，按照《海南省国营邦溪农场资产经营责 任制试行方案》 进行经营管理； 实行股份合作制的内部企 业，按照《海南省国 营邦溪农场内部股份合作制企 业管理试行办法》进行经营管理。无 论 实行那一种 经营管理模式，均 实行农场、企事 业单位 (含生产队、工厂、公司、以及其它工资费用包干的 单位和部 门 )两级管理、两 级核算的 经济管理体制。 第四条 农场与经营单 位必须坚持以下基本原 则： 1、坚持国有 农场资产 的公有性 质，按照《国有企 业财产监 督管理条例》的要求， 强化资产的监督和管理，切 实维护 国有农场公有财产的完好、保 值和增值。经营者对农场 的公有资产，只有保管和使用 权，没有 处理权。 2、坚持农场与经营者在经济上的平等关系，双方均 应按照《中 华人民共和国合同法》以及其它政策的有关 规定，本着 “利益均享、 风险共担、平等互利 ”的原 则签订 并履行经济 合同。 3、坚持按财务会计制度进行生产经营 的会计核算， 严格遵守 财经纪 律，正确 处理消费与积累的关系。 4、坚持 “效率 优先、兼 顾公平、按 劳分配 ”的分配原 则，合理兼 顾所有者、 经营者和生产者的利益。 第五条 经营者在国家法 规和政策 许可的范 围内实行自主 经营，其在 经营期间享有以下 经营自主权： l、经营者有权按有关的生 产作业规程和生产技术措施的要求，自行安排生 产作业，制订管理措施。 经营者在做好主 业生产经营 工作，完成 农场下达的各 项生产经营 工作任 务的前提下，可以运用自我 积累资金或自我筹集 资金扩大生产规模或兴办国家法 规和政策许可的其它开发性产业，由此形成的 资产积累和收益 归投资者所有。筹集 资金需要国有 农场资产产权抵押或需要占用 农场土地等公有 资产的投资项目，必 须报农场审 核批准。 2、经营者在不 违反企业财务 会计制度的前提下， 有权在费用投资包干指 标内统筹安排各项经济 开支；有 权确定适合本 单位的经营收益分配方案，但分配方案确定后， 应报农场财务部备案。 3、经营者有权按《海南省国 营邦溪农场劳动 力管理 规定》自行决定 劳动用工。但招聘 临时工，应到农场劳动 社保科和人力 资源部办理务工手续；签订劳动 合同的， 应将劳动合同报农场劳动 社保科和人力 资源部审批备案。经营者有权对违 反国家劳动力管理条例和 农场劳动力管理规定的职工作出 处理意见，但对职工进行行政 处分，必 须报农场劳动 社保科和人力资源部审批备案。 第六条 经营者必须严格遵守国家的法律和 农场的规章制度，必 须自觉履行以下 职责和义务： 1、依法 组织实 施生产经营活动， 按期并保 质保量完成 产品上交、利 费上缴等生产经营 任务以及其它工作任 务。 2、按照生 产作业规程和生产技术措施组织生产，杜绝掠夺性生产和短期行 为，保证生产所需投 资的正常投入和切 实到位。经营者必须主动接受农场生产、经管及资产管理部 门的业务指导和检查监 督，确保 农场公有资产的完好、保 值和增值。 3、模范遵守《 劳动法》，自 觉维护职 工的合法 权