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第九章变更地籍调查与测量
§91概述
§92变更界址测量
§93界址的恢复与鉴定
§9.1概述
◆变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调
查与测量之后,为适应日常地籍工作的需要,
为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附
着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的
调查。通过变更地籍调查与测量,可以使地籍
资料保持现势性,逐步完善地籍內容。
、变更地籍调查与测量的作用与特点
◆初始地籍建立后,随着社会经济的发展,土
地被更细致地划分,建筑物越来越多,用途发
生不断地变化,以房地产为主题的经济活动,
如房地产的继承、转让、抵押等,更加频繁,
因此,要求地籍管理者必须及时做出反应,对
地籍信息进行变更,以维持社会秩序和保障经
济活动正常运作。
1、变更地籍调查与测量的作用
(1)保持地籍资料的现势性。
(2)可使实地界址点位逐步得到认真的检查、
补置、更正
(3)使地籍资料中的文字部分,逐步得到核实、
更正、补充
(4)逐步消除初始地籍中可能存在的差错。
(5)使地籍测量成果的质量逐步提高。
2、变更地籍调查与测量的特点
◆与初始地籍调查与测量的地理基础、内容、技术方
法和原则是一样的,但又有下列特点:
(1)目标分散,发生频繁,调查范围小。
(2)政策性强,精度要求高。
(3)变更同步,手续连续。进行了变更测量后,与
本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。
(4)任务紧急。使用者提出变更申请后,需立即进
行变更调查与测量,才能满足使用者的要求。
◆变更地籍调查与测量是地籍管理的一项日常性工作
变更地籍调查与测量,通常由同一个外业组一次性完
成
二、地籍变更的內容
地籍变更的内容主要是宗地信息的变更,包括更改
宗地边界信息的变更和不更改宗地边界信息的变更。
1、更改边界宗地信息的变更情况
(1)征用集体土地。
(2)城市改造拆迁。
(3)划拨、出让、转让国有土地使用权,包括宗地
分割转让和整宗土地转让。
(4)土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。
(5)宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化等。
(6)由于各种原因引起的宗地分割和合并
2、不更改边界宗地信息的变更情况
(1)转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权
(2)违法宗地经处理后的变更
(3)宗地內地物、地貌的改变等。如新建建筑物、
拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层
扩建、修缮。
(4)精确测量界址点的坐标和宗地的面积。这通常
是为了转让、抵押等土地经济活动的需要。
(5)土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类
别、土地等级等的变更
(6)宗地所属行政管理区的区划变动,即县市区、
街道、街坊、乡镇等边界和名称的变动。
(7)宗地编号和房地产登记册上编号的改变。
、地籍变更申请
◆一般有两种情况:一是间接来自于社会的申请,
二是来自于国土管理部门的日常业务申请。
◆间接来自于社会的地籍变更申请是指土地管理
部门接到房地产权利人提出的申请或法院提出的申
请后,根据申请报告由国土管理部门的业务科室向
地籍变更业务部门提出地籍变更申请。
◆土地管理部门的业务科室在日常工作中经常会产
生新的地籍信息,例如监察大队、地政部门、征地
部门等,这些业务科室应向地籍变更业务主管部门
提出地籍变更申请
◆地籍变更的资料通常由变更清单、变更证明书和测量
文件组成。一般说来,如变更登记的内容不涉及界址的
变更,并且该宗地原有地籍几何资料是用解析法测量的,
则经地籍管理部门负责人同意后,只变更地籍的属性信
息,不进行变更地籍测量,而沿用原有几何数据。
四、变更地籍调查与测量的准备
◆变更地籍调查与测量的技术、方法与初始地籍调查与
测量相同。变更地籍测量前必须充分检核有关宗地资料
和界址点点位,并利用当时已有的高精度仪器,实测变
更后宗地界址点坐标。所以,进行变更地籍调查与测量
之前应准备下述主要资料:
(1)变更土地登记或房地产登记申请书;
(2)原有地籍图和宗地图的复制件;
(3)本宗地及邻宗地的原有地籍调查表的复制件
(包括宗地草图);
(4)有关界址点坐标;
(5)必要的变更数据的准备,如宗地分割时测设元
素的计算;
(6)变更地籍调查表;
(7)本宗地附近测量控制点成果,如坐标、点的标
记或点位说明、控制点网图;
(8)变更地籍调查通知书。
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