县重特大事故应急救援及处理预案.doc

PAGE PAGE 1 某县重特大事故应急救援及处理预案 为了快速、有效地应急救援和处理重特大事故，最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失，切实保障人民群众的生命、财产安全。根据国务院第302号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条精神，结合***区实际，特制定本预案。 　　一、适用范围 　　本预案适用于辖区范围内或区属单位人为过失造成的和自然原因造成的下列重特大事故（一般不适用于破坏性事故）： 　　l、一次死亡三人或重伤十人以上的重特大火灾事故； 　　2、一次死亡三人及三人以上的特大水上交通事故； 　　3、一次死亡三人及三人以上的工厂及关闭矿山生态治理安全事故； 　　4、一次死亡三人及三人以上的建筑施工、建筑质量安全事故； 　　5、一次死亡三人及三人以上的民用爆炸物品和化学危险品安全事故； 　　6、一次死亡三人及三人以上的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故； 　　7、一次三十人以上的食物中毒事故； 　　8、其他行业的重特大安全事故。 　　二、组织机构及其职责 　　本辖区范围内一旦发生重特大安全事故，应立即启动事故处置组织指挥系统，实施统一组织指挥。 　　l、总指挥，由区长担任。职责：及时听取事故报告，立即召集总指挥部成员研究、制定处置对策并及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。 　　2、副总指挥：由分管副区长、区公安局长担任，职责：在总指挥的领导下，负责指挥事故现场求援、调查处理和事故善后处理等工作。 　　3、指挥部成员：由区发展计划与经济局(区安全生产监督管理局)、商贸旅游局、劳动与社会保障局、建设局、卫生局、教育局、文体局、农业局（林水局）、国土资源局、民政局、公安分局、技术监督***分局、区总工会、区消防大队和***交警大队等部门组成。其职责： 　　区发展计划与经济局（区安全生产监督管理局）会同区劳动与社会保障局负责水上交通及工业企业重特大事故现场处置工作； 　　区商贸旅游局负责商场、宾馆、饭店、游乐场所重特大安全事故现场处置工作； 　　区建设局负责重特大建筑施工、建筑质量安全事故、液化石油气、管道煤气重特大泄漏爆炸事故的现场处置工作； 　　区卫生局负责重特大食物中毒事故现场处置工作及其他重特大安全事故的救护； 　　区教育局负责本辖区中小学校及幼儿园发生的各种重特大事故的现场处置工作； 　　区文体局负责区属文化娱乐场所重特大安全事故的现场处置工作； 　　区农业局（林水局）负责大塘决堤、水库垮坝、沿山渠和围堤决口、涵闸冲毁、山林山体滑坡和森林火灾等重特大事故现场处置工作； 　　区国土资源局负责地质灾害（包括关闭矿山、矿山生态治理复绿工程、矿山山体滑坡、泥石流等）重特大事故现场处置工作，配合林水局处置山林山体滑坡； 　　区民政局负责在事故发生后安抚、丧葬、赔偿等善后处理及组织灾民开展生产自救、重建家园的现场指导工作； 　　区公安分局负责民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故现场处置工作（包括现场安全警戒、现场保护、证据收集和人员疏散等）以及各类重特大事故发生现场的秩序维护； 　　区总工会会同民政局负责在事故发生后的走访、慰问、安抚工作； 　　***消防大队负责重特大火灾事故的现场处置工作； 　　技术监督***分局负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器和特种设备重特大安全事故的现场处置工作。 　　***交警大队负责事故现场交通指挥、车辆疏散。 　　上述重特大事故以及其他重特大事故的现场处置需有关部门参与的由指挥部决定。 　　三、事故报告程序 　　1、重特大事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即报告有关单位负责人，事故单位应当快速报告主管部门和区政府值班室，由值班室报告总指挥和分管副总指挥，并逐级上报市主管部门、市安全生产委员会、市委、市政府总值班室。 　　2、报告时间： 　　发生重特大事故的单位必须在事故发生2小时内逐级上报上述各部门；在6小时内写出事故书面报告，逐级上报各有关部门。 　　3、报告内容：发生事故的时间、地点、伤亡人数、电话、姓名、年龄、性别、身份；事故简要经过，事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故控制的情况以及报告单位和报告人。 　　4、事故伤亡人员变化的补报：由于事故现场情况发生变化，伤亡人数有所变化，事故发生单位应及时进行补报。 　　5、对于发生的重特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告时间的，故意破坏事故现场的，按国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。 　　四、事故应急救援及处置预案 　　l、职责分工： 　　发生重特大安全事故，由总指挥部根据事故类型，确定相关部门负责指挥现场处置工作。负责指挥现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，进行现场勘察，对事故做出准确判