建立危险化学品特大事故应急救援预案.doc

建立危险化学品特大事故应急救援预案 　　危险化学品因其易燃、易爆、有毒有害，在生产、使用、贮存、运输、废弃过程中，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会灾害性事故。为了加强对特大事故的有效的控制并预先对危险化学品的性质、可能发生事故的途径、危害程度及可能涉及的范围等因素进行分析，确保减少危险化学品事故的危害程度，根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》的要求，江西省人民政府最近制定危险化学品特大事故救援预案。预案有如下程序： 　　以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展，“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处，确保把事故危害降到最低水平，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。 　　特大事故应急救援预案的目的主要有： 　　1．使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情； 　　2．减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。 　　事故应急救援预案，使承担危险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急救援工作有条不紊地迅速展开。达到迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散的目的。 　　江西省位于我国东南部，地处长江中下游南岸，东邻闽浙，南连广东，西界湖南，北接皖鄂，处在中国发展重点的黄金海岸与黄金水道交接处，是内地连接珠江三角洲、长江三角洲和闽江三角洲的最佳陆上通道。全省总面积166947平方公里，省内大小河流2400多条，长江过境长度150公里，湖泊众多，水域辽阔，交通十分便利。该省矿产资源极其丰富，具有突出优势的矿产是有色金属、贵重金属、稀有金属、稀土金属和放射性矿产，特别是铜、钨、铀、钽铌、稀土被誉为“五朵金花”。这些矿种在开采后的洗选、冶炼加工过程中，大多数使用或伴生许多危险化学品。非金属矿产中，硫、盐矿、磷矿和煤矿也很丰富，它们都是主要的化工原料。 　　目前，该省化学品生产有以九江为中心的石油化工基地，以贵溪为中心的有色冶炼和硫磷化工基地，以及以樟树为中心的盐化工基地等。在它们的原材料、中间产品和最终产品中，存在着不少的危险源。 　　根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定来确定危险化学品的临界量，按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险物品或者处置危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。一般为分四类： 　　1．易燃、易爆、有毒物质的贮存区； 　　2．具有易燃、易爆、有毒危险的生产、使用场所； 　　3．具有易燃、易爆、剧毒物质的运输工具； 　　4．具有易燃、易爆、有毒物质的废弃物处理场所。 　　根据省安全生产监督管理局等部门对全省危险化学品、重大危险源的普查情况，编制重大危险源重点分布情况和危险化学品重大危险源分布图、表，并根据情况变化及时对其补充、修定。内容包括危险化学品的种类、最大数量、危险特性、现场的安全、消防设施和防护器材、作业区域生产操作人员及周边环境和人员分布情况。 　　对每个已确定的危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围，提出废弃物的处理办法；预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等；以及加强预防措施。 　　事故应急救援以单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的有效处理；存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认，列出危险源；编制事故应急救援预案并报省安全生产监督管理局。 　　易燃、易爆危险化学品的大量泄漏，其气体（蒸气）可能与空气混合形成爆炸性气团。飘散到较远的地方遇到着火源引爆并迅速回火到泄漏处，引起火灾、爆炸事故的发生。 　　可燃危险化学品的燃烧热值一般较高，发生火灾后火势迅速扩大，温度高，热辐射强，使消防人员难以靠近，增大了灭火的难度；同时，附近的设备、容器因受热而内压升高，可能造成容器破裂或爆炸，扩大事故的危害。爆炸产生的碎片和冲击波能使附近的人员伤亡，建筑物和设备受到破坏，引起连锁反应。另外，大多数危险化学品在燃烧、爆炸过程中产生一氧化碳、氮氧化物等有毒烟气，威胁附近人员的安全。 　　有毒物质的大量泄漏，尤其是在常温常压下为气态和易挥发的物质，其产生的有毒气体能迅速扩散到生产区域以外的场所，造成人畜中毒、植物枯死等社会灾害性事故。某些有毒物质泄漏到水、土壤中，会造成环境污染，造成极其恶劣的社会影响。 　　大多数危险化学品同时具有易燃、易爆、有毒的性质，因此，在救援工作中必须综合考虑。 　　特大事故