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干部上挂下派暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强人才队伍建设，加大对年轻干部的培养 力度，进一步提高干部队伍整体素质，为 xx 事业长远发展 提供人才保障。根据《中华人民共和国公务员法》等法律法 规和政策规定，结合系统实际，制定本办法。 第二条 上挂下派锻炼是指全系统上级机关与下级机关之间，有计划、有条件地选派年轻干部到对方工作，即从县（市）区局、分局选派干部到上级局机关锻炼，同时，从上级局机关选派干部到县（市）区局、分局、锻炼。 第三条 上挂下派是干部培养锻炼的重要途径，其目 的是使上挂干部进一步吃透上情，熟悉上级机关办事程序，提高宏观决策和政策理论水平，提升思维层次和业务水平；使下派干部进一步掌握下情，丰富基层工作经历，提高处理具体问题和解决复杂问题的能力。通过上挂下派，对年轻干部进行多岗位培养锻炼，提高工作能力，锻造优良作风，发掘培养人才，加快年轻干部的成长步伐。 第四条 上挂下派锻炼的原则： （一）培养锻炼干部原则； （二）注重发展潜力原则； （三）兼顾业务对口原则； 1 （四）单位工作需要原则。 第二章 人员范围及条件 第五条 上挂对象为县市区局、分局 xx 级及以下干部， 以后备干部、业务骨干为主要对象。下派对象为市局机关 x 级及以下干部，以没有基层工作经历和新进入部门的年轻干 部为主要对象。 第六条 上挂干部应具备以下条件： 、现实表现好，政治坚定，作风优良，勤政廉洁，开拓进取，工作扎实，群众公认。 2、在业务素质、工作能力和个人修养等方面具有一定 的比较优势、发展潜力和培养前途。 3、原则上应具有全日制 xx 科以上文化程度。个别特别 优秀的，可放宽到 xx 科以上文化程度。 4、年龄一般在 xx 周岁以下，身体健康。 5、具有 x 年以上 xx 工作经历。 6、上挂职位所需的其他条件。 第七条 新进入市局机关工作的公务员，没有基层 xx 工 作经历的，原则上应下派到县市区局、分局工作，进行培养 锻炼（试用期间的公务员除外） 。 第三章 工作程序 第八条 上挂下派工作由市局统一组织，采取个人自荐、 部门（单位）举荐、组织选派相结合的方式进行。 2 第九条 上挂下派工作应当按照“严格标准、保证质量、 履行程序、 注重实效” 的原则， 有计划、 分步骤地稳步推进。 第十条 市局机关各科室根据工作需要提出上挂需求计 划，推荐上挂干部人选。市局 xx 科根据市局机关干部队伍建设的需要和有关制度规定，提出下派干部建议人选。县市 区局、分局和市局机关各科室也可根据本单位干部培养锻炼工作需要，推荐符合条件的上挂和下派人选。 第十一条 确定上挂干部人选按同一岗位拟上挂人数与 上挂候选人数之比不低于 1： 2 的比例，通过差额比选的方 式确定。对拟上挂人选，由市局 xx 科会同 xx 室采取适当方 式进行全面综合考察。获得国家、省、市级表彰或“岗位能 手”等称号的，在确定上挂人选时优先考虑。 第十二条 市局 xx 科在综合情况的基础上，提出干部 上挂下派工作方案及建议人选报市局党组研究决定。市局党 组决定后， xx 科下发干部上挂下派文件通知。 第四章 管理与待遇 第十三条 上挂下派干部不占上挂下派单位的编制、职数，其行政、工资关系仍保留原单位，党员组织关系转到接收单位，参加接收单位党组织活动。 第十四条 上挂下派干部在锻炼期间原职级不变，工资、津补贴等在原单位领取，因公出差、学习、参加会议等经费开支由接收单位负责。 3 第十五条 市局人教部门负责上挂下派锻炼干部人选 的组织协调、选拔考察、督促检查等工作；接收单位具体负 责上挂下派干部锻炼期间的教育、培养、管理和考核。 第十六条 上挂下派人员的工作由接收单位统一安排， 拟任职务的，按干部管理权限办理。上挂下派时间一般为 x 年，可根据工作需要进行调整。 第十七条 接收单位要以“提高实际工作能力”为着力 点采取加强教育培训、多压任务担子等方式，加大对上挂下 派干部的培养力度，确保上挂下派工作实效。 第十八条 干部上挂下派期间，由派出单位和接收单位 共同管理，以接收单位管理为主。接收单位对上挂下派干部 的工作要有明确安排，要把上挂下派干部纳入本单位、本部 门干部管理范围，严格要求，严格管理，严格监督。派出单 位应经常与接收单位保持联系和沟通，从思想上、工作上加 强对上挂下派锻炼干部的跟踪了解和管理 第十九条 接收单位应提供上挂下派人员的基本工作 和生活条件，努力营造良好的学习、工作环境。 第二十条 上挂干部有下列情形之一的，应及时退回原 单位： 1 、上挂期间有违纪违法行为的； 2 、政治思想、道德品质、廉政纪律等方面有问题的； 3 、群众反映问题多、意见较大或造成不良影响的； 4 4、由于健康原因不能坚持正常工作的； 5、有其他原因，不适合继续上挂的。 第二十一条