如何制作说理式执法文书分析.ppt

如何制作说理式执法文书 海北州工商行政管理局  推行说理式执法文书的范 围 口(一)初期,只在案件调查终结报告和行 政处罚决定书中说理。 口(二)后期,将文书说理工作延伸到制作 《听证报告》、《行政复议案件审结报告》 及《行政复议决定书》。  说理式案件调查终结报告 的制作要求 办案机构经调查取证后,出现以下情 形时,认为调查终结或者应当终止调查, 撰写《案件调查终结报告》:  口(1)认为违法事实成立,应当予以行政处罚的。 口(2)认为违法事实不成立,应当予以销案的。 口(3)当事人违法事实成立,但由于法定事由不 予行政处罚的情形:认为违法行为轻微,没有造 成危害后果的;违法行为人不具备承担行政责任 能力的;违法行为已过行政处罚追究时效的等 口(4)认为案件不属于本机关管辖,应当移交其 他行政机关管辖的;或者涉嫌犯罪,应当移送司 法机关的 口(5)其他原因终止调查的情形:作为违法行为 人的自然人死亡的;作为违法行为人的法人终止, 并且不存在责任承担人的等  三、文书制作要求及说明 )首部。标题部分,即“×× 工商行政管理局关于×××一案的 调査终结报告” (二)正文  (最常用的)调查终结,建议予以行政 处罚的《案件调查终结报告》,正文主要包 括以下九个方面的内容: 口(1)案件的由来和调查经过 应当以说明方