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***住房和城乡建设厅
关于开展农村危房改造工作自查的通知
各市(州)建委(住房城乡建设局)、长白山管委会住房城乡建设局,各县(市)住房城乡建设局,延吉市、汪清县规划局:
根据《住房城乡建设部 财政部 国务院扶贫办关于加强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的指导意见》(建村[2016]251号)和《住房城乡建设部村镇司关于开展农村危房改造工作督查的通知》(建村房函[2017]101号),住房城乡建设部决定对各省农村危房改造工作展开督查。请各地高度重视,立即认真开展自查,现将有关事宜通知如下:
一、自查内容
自查应紧密结合地方实际,至少应包括以下内容。
(一) 危房改造对象认定情况
1.改造对象认定标准与程序,包括贫困户身份信息获取途径是否规范、证明材料是否齐全,是否经过公示,是否经乡镇和县级相关部门审核,是否存在弄虚作假、虚报冒领等情况。
2.危房信息录入信息系统及危房改造台账报送情况,包括危房信息是否全部录入信息系统,录入率和数据质量,是否形成台账并由相关部门共同审核及上报。
(二)减轻贫困户负担情况
1.资金投入情况,包括省级补助资金落实情况,市县资金支持,贫困县整合其他涉农资金情况等,省级分类补助标准制定情况。用改造户实际获得补助资金分解说明。
2.加固改造推进情况,包括加固改造示范工作进展,加固改造经验推广情况,以及加固改造技术方案编制情况,农村建筑工匠加固改造培训情况,鼓励加固的倾斜政策制定情况,宣传引导情况。
3.多种措施兜底保障深度贫困户住房安全的情况,包括建设农村集体公租房或幸福大院、修缮加固现有闲置房屋、村内闲置农房置换或长期租赁等方式的实施情况和效果,有无其他低成本改造方式等。用具体措施与完成的改造量进行说明。
4.改造过程中的支持措施,包括农村危房改造政策和质量安全宣传情况,到户技术指导和关键环节检查情况,帮助深度贫困户提供低价建材或合格施工队伍情况,建筑工匠培训及质量安全责任追究情况,以及优化审批程序、加强上门服务的做法等。
(三)?2016年4?类重点对象危房改造完成情况
1.2016?年4?类重点对象危房改造实际完成情况。包括完成户数,抽查情况,补助资金拨付情况等。
2.信息系统录入情况。包括2016年已完成的4类重点对象危房改造任务是否录入农户档案管理信息系统。
(四) 改造效果与农户满意度情况
1.结合农村危房改造同步提升房屋居住功能情况。包括改造后农房同步实施卫生厕所、人畜分离改造、开展建筑节能和清洁供暖改造情况; 结合危房改造开展院落整治,完善村内基础设施和公共服务设施情况等。用相应农房占危房改造总量比例数据说明,并附整体改善农村人居环境的典型案例。
2.政策宣传和信息公开、社会监督情况。包括是否制作政策明白卡并免费发放,是否充分利用新闻媒体、政府网站、村内宣传栏等多种渠道加强对农村危房改造基本政策、基本质量要求等的宣传。与其他部门工作沟通情况,是否利用媒体宣传工作成效。县级部门是否发挥信息公开主体作用,将危房改造任务分配结果和改造任务完成情况在镇村两级公示,反映问题的渠道是否畅通,对群众反映问题能否认真接待、积极处理、及时回复。
(五) 资金违规使用及虚报改造任务等问题情况
1.国务院大督查及各级审计、纪检等渠道发现的资金使用中存在的拨付不及时、挤占挪用和截留延压,套取骗取、重复申领以及基层工作人员吃拿卡要、索要好处费等问题的情况,相关问题处理结果以及是否及时通报等情况。
2.国务院大督查及各级审计、纪检等渠道,以及此次现场抽查中发现实际未开工、虚报改造任务问题,相关问题处理情况。
(六)?其他工作情况。
各地结合实际开展的相关工作,好的经验及做法等。
二、自查要求和督查方式
(一)自查要求
各地要对照自查内容逐项开展自查,发现问题立即组织整改,将自查结果总结形成自查报告,报告要认真总结本地区农村危房改造实施以来所取得的工作进展和主要成效,数据详实并列举典型案例,对建档立卡贫困户的支持情况应单独说明。请将自查报告和全国农村危房改造督查报表(见附件)于8月11日16时前报我厅村镇处。
(二)督查方式
本次督查采取省际交叉检查方式,预计8月17、18日到我省进行督察,具体时间另行通知。检查组通过查阅县级相关文件资料、听取汇报、入户走访等方式,了解相关督查内容的工作进展、存在问题及好的做法与经验。届时将从每个被抽查县2016年已改造4?类重点对象中选取20户入户进行现场检查。
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