工会经费审计几点的思考新版.pptVIP

工会经费审计的几点思考 上海浦东康桥(集团)有限公司审计法务室 akuku 目录 工会年度经费预算审计 工会年度经费预算执行情况(决算)审计 工会经费审计目的 维护四促进: 维护国家财经法纪 促进收好、管好、用好工会经费 促进工会财产管理 ■促进工会经济活动的规范运作 促进工会系统党风廉政建设 工会年度经费预算审计 两方面考虑 预算编制指导思想的审计 预算是一种收支计划,是对可收到的经费进行预计并分配 预计是建立在上年度实际完成的基础上,结合对形势的分析 和工作任务要求而生的。预算的主要内容在分配,这种分配 要反映出计划 作的主要目标、方向、规模和重点工 作内容。根据预算编制指导思想和统筹兼顾、保证重点、量 入为出、收支平衡的编制原则,由财务部门汇总平衡各部门 报来的预算计划,编制出预算草案,报主席办公会讨论后, 提交经审会审议。 经审会审计的主导思想 审查预算安排是否符合工会工作的总体要求 具体而言 经费分配结构是否合理 2、经费的安排是否贯彻了厉行勤俭节约,反对奢侈浪费 精神和压缩行政经费、控制社会集团购买力的要求。有基 本建设安排的,要审查基建项目是否有足够的资金保证, 建设项目是否符合当地政府规定 3、经费的使用是否体现了为基层服务的思想,是否有较 大比重的资金用于开展职工活动。 2、对预算内容的审计(从5个方面考虑) (1)预算收入是否打足,增长比例是否合理 ●对比分析法 (与上年实际比,与上年预算比, 绝对数对比,相对数对比 ●动态趋势分析法;(平均发展速度、平均增长速度, 利用各年增长幅度图) 因素分析法 (影响经费收入的因素:国有企业 改革、改组、改制,结构调整因素,工会组织变化影 响因素,职工人数变化影响因素,工资总额影响因素 ●拨交经费预算收入的增长,应当与公司(或单位) 的经济增长率相适应。 其他各项收入如;上级补助收入、政府或 行政补助、事业收入、投资收益、利息收 入等,按照规定必须列入预算的收入是否 列入预算有无隐瞒、少列或漏列情况。值 得注意的是,有的单位对政府或行政补助 收入未纳入预算管理,使用情况失去了监 督,在审计时应予以注意 (2)预算支出是否按照“统筹兼顾,保证重点, 量入为出,收支平衡”的原则安排 审计时应注意对支出结构进行分析。看对下 补助支出占本级经费支出的比重,分析是否 坚持了为基层服务方向.看专项资金支出占 本级经费支出的比重,分析是否挤占了职工 活动费、事业费、工会业务费等.看职工活 动费支出占本级经费支出的比重,分析是否 体现服务职工的职能。根据比重分析提出改 进意见 3)检查各项基金、资金的提取是否合规。 ■比如后备金根据需要提取;增收留成基金和财务 专用基金的应按照总工办发[200047号文件执行, 提取情况在编制说明中应加以说明;投资基金是 否按照规范流程操作等等。 (4)预算收支相抵,应当做到平衡, 有适量的结余 审计时尤其需要注意工会的经费滚 存结余出现赤字的情况,这是违反 《工会预算管理办法》的