关于当前知识产权司法保护国际发展趋势及我国应采取的对策的专题调研.pdfVIP

[摘要]：知识产权司法保护，是指对知识产权通过司法途径进行保护，即由享 有知识产权的权利人或国家公诉人向法院对侵权人提起刑事诉讼、民事诉讼， 以及追究侵权人的刑事、民事法律责任，以及不服知识产权行政机关处罚的当 事人向法院提起行政诉讼，进行对行政执法的司法审查，以支持正确的行政处 罚或纠正错误的处罚，使各方当事人的合法权益都得到切实的保护。 除此之外，法院通过对知识产权转让合同纠纷或许可使用合同纠纷进行审 理，以维护相关知识产权权利人的合法权益，也是知识产权司法保护的重要内 容。知识产权依据其产生的方式可分为两类：自动产生的知识产权如著作权以 及需履行一定的行政程序方能产生的知识产权如商标权及专利权。而对于第二 类知识产权，当相应的知识产权授权及管理部门就某知识产权申请或某知识产 权的效力作出决定，经相关当事人请求，法院对行政部门决定的合法性进行终 局的司法审查，事关申请人能否获得知识产权及其获得的知识产权的效力问 题，因此，此种司法审查亦是知识产权司法保护的重要组成部分。试想若专利 管理部门违法宣告某一专利无效，或商标管理部门违法撤销一注册商标，而他 们的宣告决定或撤销决定均是终局的，权利人无权请求法院对行政部门的决定 进行审查，那么，对权利人的知识产权保护，不论是行政保护还是司法保护将 无从谈起。所以，对知识产权司法保护中的“保护”一词，应作最宽泛的理 解，不应将其狭隘的理解为在发生侵权情况下对权利人所采取的司法救济措 施。 知识产权司法保护，是保护知识产权的重要途径。 我国知识产权司法制度是随着改革开放和社会主义市场经济的确立而建立起 来的。我国知识产权制度的建立虽然起步晚，但速度快、起点高。 程永顺《北 京法院知识产权司法审判工作的历史回顾》，《电子知识产权》，1999年第1 期，第2页。我国知识产权司法保护方面亦然。它是随着我国知识产权制度的 建立而兴起，随着我国知识产权制度的不断完善而加强的。 十几年来，我国在知识产权司法保护方面取得了举世瞩目的成就，在鼓励知 识创新、促进科技进步、改善我国投资环境等方面起到了不可替代的重要作 用。但由于我国开始知识产权审判的历史短，在知识产权司法保护方面积累的 经验尚显不足；加之知识产权及其司法保护对我国法院来说仍是个复杂的课 题，审判人员的整体业务素质，还不能够完全满足知识产权审判的需要。此 外，我国知识产权制度及诉讼制度本身存在一些不甚周密之处。基于以上原 因，使得我国在知识产权司法保护方面存在一些亟待解决的问题。最突出的问 题是对知识产权权利人的司法保护力度不足，对侵权者的制裁力度不够。这就 要求我们研究知识产权司法保护方面国际上的发展趋势，并以之为鉴来解决我 国知识产权司法保护中存在的问题。 一、知识产权司法保护的国际发展趋势 （一）对行政机关处理知识产权纠纷而作出的行政决定进行司法审查 如上文所述，对行政机关处理知识产权纠纷而作出的行政决定进行司法审 查，是知识产权司法保护的重要组成部分。不论是在知识产权申请纠纷、效力 纠纷、权属纠纷还是侵权纠纷中，行政机关在执法过程中的程序上或者实体上 的错误，均将影响权利人的合法权益。例如，行政机关违法将一本应有效的专 利宣告无效，将一本应归甲公司拥有的商标权判归乙公司所有，或将一本应构 成侵权的案件定性为不侵权时，行政机关的行为，实质上是对知识产权权利人 的侵害，甚至是最严重的侵害。因此，对行政机关处理知识产权纠纷所作出的 行政终局决定进行司法审查，是完全必要。这已经为《与贸易有关的知识产权 协议》（Trips协议）第41条第4款所明确。Trips协议虽尚未生效，但是协 议本身却代表国际上知识产权保护（包括知识产权司法保护）的发展方向。 在此方面，我国远未达到Trips协议的要求。目前，我国知识产权行政管理 机关具有非常大的行政执法权限，可以处理各类知识产权纠纷。在专利法领 域，就能否授予实用新型专利、外观设计专利纠纷，实用新型专利权以及外观 设计专利权的效力纠纷及其归属纠纷，行政管理部门作出的行政决定是终局 的，当事人无权就该处理决定请求人民法院进行司法审查。在商标法领域，对 于能否授予商标权纠纷、注册商标争议纠纷以及注册商标权的权属纠纷，行政 部门作出的行政决定也是终局的。法院对这些行政决定不享有司法审查的权 利，因此，对相关知识产权权利人的合法权益也无从给予必要的司法保护。 （二）在知识产权侵权的归责原则上，依据不同的侵权行为类型，采用不同 的归责原则 在侵犯知识产权的归责原则上，许多国家均采用过错责任及无