标题 规约文书详解.pptVIP

规约文书  规约文书的概念 规约文书是国家权力机关、党政机关、企事业单位和社 会团体依法制定的各种法规和规章,是人们共同遵守的 行为准则,是社会各项工作和活动管理的工具。对其适 用的有关单位和人员的行为具有规范性和约束力。 规约文 条例规定办法细则章程制度规则守则公约  规约文书的作用 (1)规约作用 (2)管理作用 (3)监督作用  规约文书的特点 (1)具有强制性和约束力 (2)具有可操作性和稳定性 (3)所要规范的事项多数有一定的“母法” 依据 (4)都具有公开性  规约文书 制度类:制度、规则、守则 行政法规类:条例、规定、办法、细则 公约类:公约 章程类:章程  规约文书的结构和写法 标题+题注+正文 标题: (1)完全式:单位(地域)+内容+文种 (2)省略式: 单位(地域)+文种 内容+文种 人员+文种 题注 位于标题之下,注明发布机关和发布日期.  正文 开头+主体+结尾 开头:依据、目的、宗旨、背景、基本原则、意 义、要求 主体:规约文书的中心内容,要求周密、准确、 条理分明,写法根据内容和范围确定 结尾:对主体的补充说明,包括制定权、修订权、 解释权,与其他规章制度的关系,有效期,原文 件的废止等 章、节、条、款、项、目  规则和制度  规则的概念 规则是国家机关、企事业单位、社会团体 为使某项工作或活动顺利进行,就其开展 的程序和方式方法作出具体规范的规约性 文书。 n如:《中华人民共和国飞行基本规则》 《航海模型竞赛规则》  规则的特点 第一,规则常用于局部的事务性的工作或 单一的活动,内容涉及的范围比较狭窄, 其局部性、单一性、业务性都比较强。 第二,规则侧重于对工作或活动的统一要 求,其内容规定的是工作或活动进行的程 序和方式、方法等。 第三,规则内容写作的先后顺序,大多是 按照事项进行的前后顺序安排的