某烟草公司管理的诊断报告.ppt

机密 零零七年四月 本文件仅供兰州草本次咨询项目招标使用,且仅供兰州圪草参与此次 目录 ◆我们对行业背景的理解 ◆我们对咨询需求的理解 ◆我们的咨询思路与方法 ◆本项目初步工作计划 ◆世纪纵横公司简介 我国烟草行业实行专卖专营体制 我国烟草行业总体特征 完全专卖、国家专卖的专卖形式 统一领导、垂直管理、专卖专营 的管理体制 《烟草专卖法》第2条确规定 烟草专卖制度的重要特征是行 国家对烟草专卖品的生产 政管理和生产经营管理高度集 销售、进出口依法实行专卖管 国务院设立全国烟草行政主管 部门(国家烟草专卖局)主管 全国烟草专卖工作,各地设立 3保证国家财政收入 省级、地(市)级、县级烟草 ·烟草专卖立法的目的之一,就 专卖局,主管本辖区烟草专卖 工作,在行政关系上体现的是 是“保证国家财政收入 统领导、垂直管理的管理体 烟草税收不仅是中央财政收入 的重要组成部分,在许多地方 是地方财政收入主要支柱 我国烟草专卖体制自1982年实行以来,发挥了巨大的作用 有效的制止了重复建设和盲目 控制了卷烟生产总量,调整了产 发展 品结构,提高了产品质呈 打击了各种违法经营活动,有 ·发挥了统对外优势,加快了 力的维护了国家和广大消费者 技术引迸和消化步伐,全行业 的利益。 技术装备水平有了明显的提高 烟草专卖体制实 行以来的价值 烟叶生产稳定发展,烟叶质呈 稳步提高 ·行业经济效益和实现利税持续快 我国烟草专卖专营体制,尤其对保证国家财政收入起到了巨大作用 从1982年国家对烟草行业实行专卖体制以来到2003年,中国烟草累计实现工商税利 高达10000余亿元,相当于同期国家财政收入的9% ·如果仅从烟草主体税种来看,自1994年中国实施分税制财政体制开始到2001年,中 国烟草累计上交消费税3566亿元,占同期全国消费税总额的620%;上交增值税 1534亿乙元,占同期全国增值税总额的54%。2002年,中国烟草实现工商税利达 1600亿乙元,其中各项税收超过1000亿元。2005年烟草行业实现工商税利超过2400 亿元。 ·可以看出,尽管由于产品的特殊性而一直受到较为严格的政府管制,但在客观的国情 条件下,烟草行业对中国社会经济起着举足轻重的作用。特别是对各级政府财政收入 而言,它在未来很长一段时期内仍将是支柱性行业之一。 另外,就现状而言,中国烟草还为2000多万种烟衣民、1000多万零售人员和50多万 工商企业职工提供就业机会与收入来源;在全面建设小康社会”的进程中,中国烟 草仍将发挥其重要作用 烟草行业的管理模式使卷烟市场具有垄断与竞争的双重性特点 卷烟市场垄断性 2卷烟市场竞争性 行业在生产领域,限制社会资 我国卷烟市场的竞争性,从现实看 本进入,对卷烟生产实行严格 主要体现为行业内部各卷烟工业企 的国家计划调控 业之间的竞争。未来还将面临外烟 在经营领域,各地烟草公司拥 进入,国内市场国际化的竞争 有唯的卷烟进货权和批发权卷烟市场具 卷烟专卖专营主要通过许可证有莹断与亮 制度,在卷烟生产、物资供应、争的双重性 卷烟分销和零售各环节建立了 严格的专卖专营体系 改革开放以来,随着我国经济的快速发展,烟草行业经过迅猛发展,目前 步入稳定增长阶段 过去我国烟草行业发展迅猛 未来我国烟草行业发展趋势 ·过去二十多年,由于中国国内生产总·国民经济保持稳步増长将为烟草行业 值的快速増长、城镇化进程加快、城 保持平稳发展创造较为有利需求条件 乡居民生产水平持续提高,中国烟草·行业内部因素来看,量、价、结构 行业取得迅猛的发展 成本等因索拉动行业发展的作用空间 ·全国卷烟消费总量从1978年的1180万日趋紧缩 箱快速增长到2005年的3500万箱左右·卷烟总量扩张对行业发展的拉动作用 量、价、结构、成本是拉动行业发展 将日趋减弱;通过提高卷烟档次结构 的主要因素 而形成结构提升的可能空间已渐趋狭 ·根掴1982—2002年的统计数据测算分小;卷烟价格持续提升的空间有限 析,拉动行业工商税利增长的主要因 成本费用控制是拉动行业发展非常重 紊中,产品结构提升对行业发展起到 要的因索(烟叶收购的有效控制、小烟厂的大量 了决定性的作用;价格上涨和总量扩 闭、整顿规范工作的全面推进,是近几年烟苹系统 张的贡献度基本致;比较而言 成本轡用得到有效控制的 的政性)。在未来一段时期内,如果不 本费用控制对行业发展的拉动作用较 是通过强化基础管理和堊合行业资源 为有限 的方式控制成本费用,其拉动作用也 将日渐乏力。 预测未来一段时期,我国烟草市场产销总量基本稳定,变化重在产品结构 我国烟草市场预测 卷烟产销总量基本稳定 ·根据国家统计局成调队抽样调查资料和我国人口资料测算,国内卷烟市场的消费需 求总量大约在3800万霜。 由于人口的增长,女性吸烟量