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推动建筑节能与绿色建筑 实现住房城乡建设领域可持续发展 （续） ——访住房和城乡建设部建筑节能与科技司巡视员 武 涌 ○ 本刊记者 林凤鸣 】 】 谈 谈 访 访 端 端 高 高 【 【 本刊记者：建筑能耗和建筑节能有什么区别吗？ 武涌：建筑能耗指的是建筑在使用过程中所消耗的能源，主要有以下几部分：一是 采暖空调能耗，大约占建筑总能耗的65%左右，占主要部分。二是照明、炊事、家电等方 面的能耗。 这些能耗实际上有很大的降低空间。怎么降低呢？主要是采用多种建筑节能措施来 降低，主要有几个方面：一是在技术方面，提高建筑围护结构保温隔热性能，相当于冬 天给建筑穿上棉袄一样，能够把室内的热量保住。在夏季使用空调时，不要让室内的冷 量散发出去，这样能够做到冬暖夏凉。 二是在建筑中广泛使用可再生能源。比如说太阳能、浅层地能等，来满足人民群众 4 各地对建筑节能的经济支持力度还远远不够，尤其是中央财政投入较大的 北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、可再生能源规模化应 用、公共建筑节能监管体系建设等重要方面，中央层面已经出台了相应的 政策和措施。 采暖、空调、照明和生活热水等需求，节省 房城乡建设系统内部，这使相关部门难以形 对煤和天然气等常规能源的消耗。 成合力，相应的政策、资金也就难以落实。 三是人们的行为节能。比如说在冬天采 二是建筑节能能力建设与经济支持政 暖和夏天制冷时，注意少开窗户，养成随手 策，以及市场机制有待加强和完善。部分省 关灯的节能习惯。 （区、市）对建筑节能能力建设重视不够， 四是政府通过立法以及制定相应的技术 有些城市专门从事建筑节能管理工作的就一 标准，使建筑的业主关注到自己用能多少、 到两个人。而国外，比如说美国洛杉矶专 效率是多少等。 门设立一个建筑节能管理机构，大概有50个 本刊记者： 目前，建筑节能工作存在哪 人，专门负责新建建筑执行节能标准的管 些障碍与不足？ 理。有专业的机构和具有专业知识的人管这 】 】 谈 谈 访 访 端 端 高 高 【 【 武涌：建筑节能和绿色建筑的发展在推 样的工作，这就从制度上、机构上落到实 进过程中取得了很多成绩，但确实存在着很 处。 多不足和短板。主要表现在六个方面： 另一方面，各地对建筑节能的经济支持 一是部分地方政府对建筑节能和绿色 力度还远远不够，尤其是中央财政投入较大 建筑发展的认识不到位。比如一些省（区、 的北方采暖地区，既有居住建筑供热计量及 市）对建筑节能工作的考核并没有纳入政府 节能改造、可再生能源规模化应用、公共建 工作的考核体系，没有纳入本地区单位国内 筑节能监管体系建设等重要方面，中央层面 生产总值（GDP）能耗下降目标考核体系。可 已经出台了相应的政策和措施。但是地方层 以说，没有考核，就没有问责，推动工作的 面很多省市的相关政策还没有建立，资金投 动力就弱化了