《群体性突发事件应急预案》.docxVIP

兰州枢纽工程建设指挥部 群体上访应急预案 一、总则 坚持预防为主，纠防结合，按照“快速反应、依法规范、 协调配合、妥善处置”的原则，做到早发现、早报告、早控制、 早解决，防止事态扩大，及时化解矛盾，切实维护职工合法 权益，确保社会大局稳定。 二、应急处置基本原则 本预案所称劳资矛盾调解仲裁群体突发事件是指突然 发生，具有一定数虽的参与人员，因涉及劳资矛盾问题引发 的影响企业生产、职工生活和社会秩序的事件。本预案适用 于劳资矛盾方面群体性突发性事件的预防、预警和处置 三、组织机构及职责 （一）应急组织体系 （二）指挥机构及职责 应急指挥机构组成 总指挥长：指挥长 副总指挥长：主管安全副指挥长、各副指挥长 为使现场有序，行动有效，下设五个小组。 通讯联络组组长：综合部 成员单位：综合部、安质部 技术处理组组长：副指挥长 成员单位：工程部、计财部 抢险抢救组组长：主管安全副指挥长 成员单位：安质部 医疗救护组组长：综合办公室 成员单位：综合办公室 后勤保障组组长：计财部 成员单位：计财部、技术部 应急指挥机构成员及小组职责 ⑴指挥长职责：发布或解除启动项目部应急救援预案， 指挥应急 救援。 ⑵副指挥职责：协助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作， 协 调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。 ⑶通讯联络组职责 确保与指挥长或副指挥长、相关单位以及外部联系畅通、内外 信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态； 负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒体的信 息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息 公告。 ⑷技术支持组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。 负责应急过程的记录与整理及对外联络； ⑸抢险抢救组职责 实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。 寻找受害者并转移至安全地带。 在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避免意外 伤害。 抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结 果进行复查和评估。 ⑹医疗救治组职责 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工 呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受 害者。 在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩 序。 四；应急处置要求： （一）、在接到发生突发事件的信息后，由领导小组办 公室负责联系、接待突发事件当事人，了解相关情况，按规 定做好登记受理工作，宣传、解释国家劳动保障政策以及法 律法规的有关规定，并做好安抚工作；根据初步了解的情况, 分析确定事件的性质和级另U,按分级报告的要求，向副组长 和组长进行电话或书面报告。 报告的内容为：案情概况（发生的地点、单位名称、发 生时间、涉及人数等）、影响程度和趋势、已采取的措施、 对处置的建议意见等。 （二） 、符合工作方案启动条件的，由组长或副组长通 知领导小组办公室下达指令，启动工作方案。 （三） 、领导小组办公室在接到副组长和组长的指令后， 应按突发事件的等级，通知有关人员启动工作方案。迅速到 达现场。 五、 事件处置应遵循下列原则 1、 维护稳定原则。在处理事件时，一切要以维护社会 稳定为中心。 2、 快速处理原则。及时了解掌握引发事件的主要原因， 采取果断处理措施，将损失和社会影响减少到最低限度。 3、 积极疏导原则。坚持教育疏导，避免矛盾激化和发 生过激行为。 4、 合法、公正与灵活性相结合原则。在合法、公正的 前提下积极协调，缓和矛盾，平息争议，化解纠纷。 六、 处理时注意把握的问题 1、处理事件要坚持依法公正，按照法律、法规、政策， 开展耐心细致的法制宣传和思想政治工作，动员、疏导职工 返回工作单位和岗位，尽快恢复生产，共同维护生活和社会 秩序。 2、 处理问题的过程中，要注意营造与事件有关人员协 商对话的和谐氛围，促进各方达成调解协议，使事件尽快得 以平息，问题得以圆满解决。 3、 协商和调解不成的，现场处理小组应在摸清情况的 基础上提出切实可行的处理意见。对符合受理案件条件的， 要引导当事人按法律程序操作，受理部门应尽快按照法律、 法规程序及时受理，快速结案。对明显违反劳动保障法律、 法规，严重侵害职工和离退休人员合法权益的用人单位，由 劳动保障监察机构迅速予以查处，责令改正。 4、 对影响国计民生、持续时间较长的重大紧急情况， 人社部门在市应急中心统一调度下按职责组织相关力虽，及 时补充要害工作和生产岗位的空缺，以保证工作和生产正常 运作。 七、善后处置 （一） 恢复秩序