《重庆城管执法情况调查报告》.docxVIP

重庆城管执法情况 调查报告 文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 重庆北暗区城管执法情况调查报告 从至，全国各地分别发生多起城管暴力执法的案件，引起了广大群众 的重视，群众普遍质疑城管执法的权力是对个人权利的的侵害。规范执 法，文明执法，依法执法是现代城管执法需要努力改进与达到的目标。针 对城管执法的问题，今年暑假我在重庆北暗区进行了一次针对性的调查。 重庆北暗区是一个不大的城区，人们的主要购物活动都是集中在北暗 主城区内部。主要的街道都十分的窄小，而城管的主要执法地点就是在这 些窄小的街道上。每天清晨，城管都要先在广场集合，然后划分管理区 域，再由一个或数个城管巡逻白己管辖的区域。针对这一特性，我选择了 两种不同的调查方法。 一、蹲点式 根据调查显示，城管的工作主要都是集中在早上到中午这一时段，再 加上重庆夏季天气炎热，中午之后街道人流量明显减少，因此，中午以后 城管的工作要相对轻松些。而对于早上人流量较多的情形又主要集中在固 定的几个地点，比如说菜市场附近是小商贩云集的主要地点。城管与小商 贩呈现一种你追我赶的状态。对于白己摆摊卖东西的行为，小贩白己也明 白这是不符合规定，可是基于生活的需要而且白认为白己的行为并没有造 成太大的问题也就无视这种规定。而城管对于小商贩的此类行为也是在基 于白身所负的职责对其进行劝导与警告。基于小贩的心虚心理以及城管温 和执法的态度双方并没有发生剧烈的冲突。（以下附上某一日的蹲点调查 表格） 城管与小贩的追逐战： 1. 7月26日 时间 城管 小贩 地点 环境与交通 早 8: 20 尚未出现 挤满了狭窄的 通道，多为菜 贩 菜市场外一个 狭窄的通道 小通道不能行 车，地上一片 狼藉 早 8:44 1名城管出现 （编号： 089） 态度：一般 大部分菜贩转 移，小部分挑 着菜左右晃荡 同上 环卫丁人第一 次清扫，交通 暂时可通行 早 9:01 巡逻至另一条 街道 转移的菜贩再 次将小通道挤 满 同上 清洁程度一般 不可通车，行 人能够经过 早 9:12 城管（编号 089）再次出 现 态度：一般， 口头警告。 耗时：约10 分钟 第一次警告小 部分菜贩转 移，第二次警 告依旧残留大 部分，第三次 城管欲收某一 菜贩的秤碇， 所有菜贩全部 转移。（最终 未收走秤石它） 同上 地上遍布烂菜 叶，烂水果等 等。 道路行人可通 行 早 9:29 城管巡至另一 条街道 菜贩再次全部 回归小通道 同上 环卫丁人第二 次清扫 早 9:47 城管（编号 089）出现 态度：一般， 大部分菜贩转 移地点，城管 收走秤碇一个 同上 地上一片狼藉 早 10:04 城管（编号 089） 大部分菜贩收 工 同上 坏卫［人第三 次清扫 针对于此种城管追着小贩消极处理的方法，虽然在城管与小贩之间能 够避免大冲突的发生，可是却是一种浪费资源的表现。大部分城管驱逐的 小贩都是属于无照营业或者是随时随地都能够进行买卖的挑工，这一类型 的小摊贩你走在北暗的街道上随处都能够看见，当然她们也给市民提供了 某种程度上的方便，因为能够不用去拥挤的市场选购而只需要在逛街的路 边就能够买到想要的东西。可是这种情况碰上街上人群比较多的时候就容 易造成拥挤与街道的堵塞。更容易造成街道的环境污染，因此城管是一种 不可缺少的力量，或者说这种对于流窜小商贩的管理是不可或缺的。 而最近几年各地出现的城管暴力执法的现象，究其根本主要有几个方 面的原因，而最主要的就是城管的基本素质不过关。城管作为一种国家的 公权力机关，对于公民的个人权利来说具有更高的执行能力，相正确也是 对于公民个人权利的一种威胁。而由于城管滥用这种权力使得城管这个词 语已经达到了人神共愤的情形。就算其属于规范执法也会被群众认为是在 暴力执法，这种情况的产生归根结底还是属于城管内部工作没有做好，没 有与人民群众做好思想沟通，急于解决问题却没有用最恰当的方法因此产 生了负面效果。基于城管的“恶名”，重庆市政府最近提出由交巡警与城 管一起执法，避免了城管执法时的尴尬局面。也避免了群众对于城管执法 的怀疑。 二、巡逻式 北暗的各个主要街道都是游摊小贩的聚集地，有的甚至固定了某一个 地点和某些合法摊贩一样营业。而这些游摊小贩集中地主要街道有暗峡 路，解放路，和平路，中山路等等。沿着这些街道一般都会看见巡逻的城 管。时间主要集中在上午，一般情况是一至两名城管巡逻，特殊情况下， 比如说街道整改，市容检查，城市规划等等是由两名以上城管巡逻，城管 手中并无任何具有攻击性的物品。整体来说并没有发生殴打等等肢体冲 突，最严重的情况也是双方争吵，基于重庆人比较冲动的性格，这只是 种很和平的交流方式。（以下附上某几日巡逻调查的综合表格） 地点 城管人数 主要事件 城管态度 小贩态度 群众态度 暗峡路 2名 有两个