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中美知识产权争端的实质与影响 论文导读:：中美知识产权争端WTO第一案正式进入了专家组审理程序。中美知 识产权保护问题最早可见于1980年的《中美贸易关系协定》。 论文关键词：知识产权，知识产权保护，中美贸易争端 前 言 2007年4月10 日，美国政府就“中国—与知识产权保护和实施有关措 施”和“中国—影响部分出版物视听娱乐产品贸易权和分销服务措施”向中国 提出磋商。在磋商未果的情况下，美国在WTO争端解决机制会议上提出成立专 家组，但是遭到中国的拒绝。同年12月13日，中美知识产权争端WTO第一案 正式进入了专家组审理程序。2009年1月26 日，WTO专家组发布最终裁决报 告，认为中国有关政策措施损害了美国的利益。至此，中美WTO知识产权争端 首案落下帷幕。 从中美建交至今，在中美贸易关系迅猛发展的同时，贸易摩擦也是频频发 生，其中最为引人瞩目的就是知识产权争端。近些年亦愈演愈烈，严重影响了 中美经贸关系的正常健康发展。那么如何应对中美知识产权争端就成为我国政 府和企业亟待解决的问题，而中美知识产权争端归根究底其实质是什么呢？它 对中国有什么影响呢？本文从回顾中美知识产权争端的历史开始，试着分析这 些问题。 一、中美知识产权争端历史回顾 （一）第一次中美知识产权谈判 中美知识产权保护问题最早可见于1980年的《中美贸易关系协定》中美贸 易争端，该协定(第6条)规定，每一方提供的专利、商标和著作权的保护，应 与对方给予自己的此类保护相适应。在此后的三十年中，中美之间的知识产权 争端就从未间断过。 1989年，美国开始实施“特别301”条款，并在这一年和1990年将中国列 为“重点观察名单”。 1991年5月，美国更甚将中国从“特别301”条款的 “重点观察名单”升至“重点国家名单”。此后，经过艰苦的谈判和协商，中 美终于在1992年1月签订了第一个保护知识产权的协议—《中美关于知识产权 保护的谅解备忘录》。与此同时，美国贸易代表宣布，由于有关问题已经达成 了令人满意的解决，终止对中国知识产权法律和做法的调查，并取消对中国的 “重点国家名单”的确定。备忘录的签署使中美知识产权冲突暂时得到缓解。 （二）第二次中美知识产权谈判 1993年11月，美国贸易代表宣布再次将中国列入特别301条款的“重点 观察名单”，并指责中国没有切实履行1992年《谅解备忘录》的义务和责任， 致使美国企业遭受了很大的损失。从那时起，中美之间又开始了多轮谈判，但 是收效甚微。 1994年6月30 日美国正式将中国确定为“特别301条款”贸易重点报复 的国家，再次发起对中国的调查，新的一轮中美知识产权争端又开始了毕业论 文格式。1995年经过两轮艰苦的谈判，终于在2月26 日达成了《中美关于保 护知识产权的协议》，并以《有效保护及实施知识产权的行动计划》作为附 件。美方承诺终止对中国的“特别301条款”的调查和撤销对中国的报复措 施，并保证为中国知识产权的执法提供技术上的援助。 （三）第三次中美知识产权谈判 1996年4月29 日，美国贸易代表在“特别301条款”审查报告中，再次 将中国确定为“重点外国”，其理由是中国没有认真执行1995年的知识产权协 议，在实施产权和相关的市场准入方面存在着严重的问题。由于谈判未果，美 国贸易代表宣布，拟对中国价值30亿美元的输美产品征收惩罚性关税。与此同 时中美贸易争端，中国也公布了相应的报复清单。中美再次开始了新的一轮知 识产权谈判，双方在1996年6月17 日达成了第三个知识产权协议，协议由部 长换函和《关于中国在1995年知识产权协议项下所采取的实施行动的报告》两 部分组成。同日，美国代表宣布取消对中国“重点外国”的确定，终止对中国 的贸易制裁措施，但将继续依据贸易法第306条监督中国执行1995年协议。中 国也宣布，取消对美国的反报复措施。 （四）中国入世后的中美知识产权争端 2001年12月10日中国加入了世界贸易组织，但是中美之间的知识产权争 端并没有结束，只不过争端更多的是围绕世贸组织的《TRIPS协议》的实施展 开的。从2005年开始美国就利用“301条款”对中国展开不定期的“审查”， 以评估中国的知识产权保护情况。2007年美国更是就中国知识产权保护的实施 和文化产品市场准入问题向WTO提起申诉，从而启动了WTO争端解决机制。 2009年1月26 日，WTO专家组发布最终裁决报告，认为中国的海关侵权品处置 措施和