我国失业问题的根源与出路.doc

目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 目录 文献综述 摘要 1 1 失业问题已成为影响我国改革与发展的重要问题 错误！未定义书签。 1.1 解决好失业问题是解决当前我国社会矛盾,保持社会稳定的重要目标 错误！未定义书签。 1.2 解决好失业问题是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的需要 错误！未定义书签。 1.3 解决好失业问题是推动经济发展,构建和谐社会的重要任务 错误！未定义书签。 2 当前我国失业问题的现状及特点 错误！未定义书签。 2.1 我国失业问题现状 错误！未定义书签。 2.2 我国失业问题的主要特点 错误！未定义书签。 2.2.1 经济高增长与失业率高增长并存，就业弹性系数开始下降2 2.2.2 知识型失业出现并普遍化3 3 产生失业问题的原因分析 3 3.1 总量性原因：人口众多,劳动力总量供大于求 3 3.2 结构性原因：产业结构的调整导致劳动力供求结构失衡 3 3.3 体制性原因：就业体制矛盾突出,导致大量隐性失业及自主就业困难 3 3.4 技术性原因：生产力的发展,生产效率的提高,减少了对劳动力的需求 3 3.5 周期性原因：经济运行的周期性波动引发失业波动 3 3.6 观念性原因：就业观念不能与时俱进制约正常就业 4 3.7 流动性原因：劳动力流动性差加剧失业 4 4 对解决失业促进就业的对策思考 4 4.1 加强宏观调控,使就业政策与宏观经济政策相协调 4 4.2 落实积极的财政政策,加大就业资金的投入 4 4.3 调整产业结构和产业政策,多渠道、多层次、多形式开发就业岗位 4 4.4 在加快工业化、城市化进程中推动农村剩余劳动力合理就业 5 4.5 完善就业配套措施，创造有利的就业制度环境 5 结论 5 参考文献 6 致谢 6 文献综述 说起就业形势，国情问题专家、清华大学教授胡鞍钢讲过的一句。他说，“中国正面临世界上最大的就业战争”。这里用了一个比喻，形象的把就业比喻成为一场战争，这一点也不夸张，而是有一定的事实依据的。目前中国的就业形势已经非常的严峻。劳动力人口不断增多，而可提供的就业岗位已经供不应求。所以把中国的就业形势比喻成一场战争是一点也不夸张的。　　今年城镇需要就业的人口将超过2500万人，而新增就业岗位加上自然减员也只有1000万个，供大于求的缺口在1500万个以上。特别是部分地区、行业和群体再就业难的问题更为突出，形势是不容乐观的。 　　这里，我再补充一个大家有点困惑的失业率问题，中国的城镇登记失业率去年是4.7%，这几年都在4.5%左右徘徊。但如果加上进城找工作的农民工，以及各种隐形失业，那么失业率显然要超过两位数。 　　在关注中国的就业问题时，除了工人和农民工的就业问题外，我认为，大学生的就业问题也应该引起社会的高度重视。目前出现了所谓“2030现象”，也就是20岁到30岁之间的人面临的就业难题。根据教育部的统计，去年有100多万毕业的大学生没找到工作。本来，高等院校扩招是想舒缓这种局面，未曾想反令新失业现象出现了学历高的特色。 　　对中国来说，解决就业问题的困难还在于，目前我们面临着经济增长和实现就业这两大问题的矛盾。可以说，在整个“十一五”及以后的若干年，中国将进入严酷的高失业和就业结构大调整时期，这是一个已经超越了经济范畴的严峻挑战，世界上没有任何一个国家面临着像中国这样的就业挑战。值得严重关注和谨慎对待。 PAGE PAGE 6 我国失业问题的根源与出路 [摘要] 失业问题是当代世界性难题。国际劳工组织在《1996/1997世界就业问题》的研究报告中指出：全球失业和半失业人口接近10亿，相当于全世界劳动力人口总数的30%。自20世纪80年代以来，联合国把保障人类参加经济活动的权力，即劳动权置于非常突出的地位，特别是把失业者获得保障和再就业的条件作为全球努力的目标，发达国家也将纷纷将失业治理上升为各自政府的头等大事来对待。当然中国作为发展中国家也不例外。本文首先分析了产生失业问题的原因，进而进行思考，提出了相应的对策。 关键字：失业 失业原因 对策建议 1 失业问题已成为影响我国改革与发展的重要问题 1.1 解决好失业问题是解决当前我国社会矛盾,保持社会稳定的重要目标　　失业与再就业问题，失业不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题、政治问题；不仅是现实现的紧迫问题，也是长远的战略问题。它关系到社会的稳定、改革的深化和经济的发展，关系到广大职工的生活和切身利益，关系到党和政府在人民群众心目的形象。解决就业问题也不能只片面地强调劳动力的安置，要以正确处理改革、发展、稳定的在三者关系的为大前提，促进经济和社会的协调发展。失业问题是中国经济腾飞所要面临的严峻现实，实施再就业