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（一）历史回顾2 ２．清末和民国时期的语言规范化 ⑴切音字运动 ⑵1909年，清政府成立“国语编查委员会”，为推广国语作准备。 ⑶1912年，民国政府教育部成立“读音统一会”，召开筹备会议，会议决定中小学教师必须以“国音授课”。 ⑷1918年，公布“注音字母方案”。 ⑸制定了国语罗马字。 ⑹20世纪30年代，国民政府再次规定了教师应该采用国语或接近国语的语言授课。 （一）历史回顾3 “普通话”一词，最早应该是“切音字运动”积极分子朱文熊提出来的。他在1906年写了一本叫《江苏新字母》的书，把汉语分成三类，其中之一就是“普通话”。他还注明：普通话是“各省通用之话”，当时人们称之为“蓝青官话”。元明清以来，北京一直是全国政治、经济、文化的中心。各地赴京赶考、做官、经商的人日渐增多，天长日久，就都学会了北京话，却又多少带有地方口音，人们就用“蓝青”比喻它。开始，这种话只能在官场使用，所以称为“官话”。 ４．《中华人民共和国教育法》第十二条：汉语言文字为学校和其他机构的基本教学语言文字。少数民族为主的学校及其他教育机构，可以使用本民族或当地民族通用的语言文字进行教学。 学校及其他教育机构进行教学，应当推广全国通用的普通话和规范字。 ５．2000年6月全国人大常委会通过《中华人民共和国国家通用语言文字法》，对我国语言文字的使用进行了全面的法律规定。 ６．除了上述的法律文件之外，国务院和相关部委还公布了相当多的与语言文字有关的规定和政策。如： 《国务院关于推广普通话的指示》 《中国文字改革委员会、文化部、教育部关于简化字的联合通知》 中国文字改革委员会、国家出版局的《汉字统一部首表》 国家语委、国家教委、广电部《关于开展普通话水平测试的决定》 （二）进行语言文字规划的国家机构 1955年成立中国文字改革委员会，1985年更名为国家语言文字工作委员会，后在机构改革中并入教育部，现教育部有两个司：语言文字应用管理司和语言文字信息管理司具体负责语言文字的规划。另外，国家语委还设有语言文字应用研究所进行语言文字的应用研究；设有普通话培训测试中心指导全国的普通话培训测试。 全国人大常委会有科教文卫委员会进行和语言文字有关的工作。 （三）我国语言规划的具体做法１．在突出汉语的同时，保持各民族使用自己民族语言的权利 中国有56个民族，可以说是一个多民族的国家。多民族也就意味着多语言，如何规划语言，可以说这也是中国关系到国家安定、民族团结的一个重要问题。 ⑴由于汉民族占了95％以上，许多地方是纯汉区，所以国家采取了突出汉语的做法，明清两朝把汉民族共同语明确为“官话”，民国时期明确为“国语”，新中国虽然改名为普通话，但现行宪法还是规定了“国家推广全国通用的普通话”。 ⑵民族问题在中国是个较为敏感的问题，历朝历代都有大小不等的民族冲突，有时还爆发为战争，所以历朝历代的中国中央政府都在想办法保持民族和睦。新中国成立之后，人民政府特别注意民族团结问题，采取了许多保护少数民族的政策。语言是和民族结合在一起的，民族政策必然会包含语言政策，在语言文字问题上，中华人民共和国宪法上就规定：“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”此外还有如前面所列的许多法规条文，用以保证少数民族的语言文字权利。也就是说，国家既保护少数民族使用本民族语言文字的权利，同时也提倡和推广在全国各地发生普遍影响的汉语普通话。 ⑶在中国，少数民族聚居区通常都在比较偏僻的地方，交通不便，与外界的联系极少，再加上往往没有自己的文字，所以常常要借助汉语汉字的中介，才能了解外部世界。为了帮助少数民族脱贫致富，新中国成立以后，国家为一部分少数民族制定了文字，帮助他们发展民族教育，希望以此来提高他们的文化水平，从而提高他们的生活水平。但是这些新创的文字流通的范围不广，更主要的是这些文字是现在人工制造的，没有经过时间和实践的检验，用起来不一定方便，所以没有文字的民族或使用新创文字的民族通过学习汉语汉字来掌握科学文化，来与外界沟通恐怕更加方便。针对这种情况，比较可行的应该是开展双语教育。一方面可以使少数民族群众掌握本民族的语言，使本民族的语言得到继承和发展，另一方面，也可以使他们通过掌握全国的通用语——汉语普通话，加强与外界的沟通。 ⑷在少数民族聚居区开设民族学校，培训民族语言教师，开展民族语言教育和在民族学校中用民族语言进行教学，可以使少数民族的子女学习和掌握本民族的语言，也可以借助教育使少数民族语言得到保存和继承、发展。在实际生活当中，就语言的自然发展而言，相当一部分少数民族语言正在减少或消失。在少数民族聚居区，民族语言还保存得比较好，在与汉族混居区，由于汉族的特殊地位，汉语的影响越来越广，越来越多的生活在混居地区的少数民族群众正在逐步地放弃本民族的语言而改用汉语。例如，满族人是基本不会讲满语了，畲族也