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云南鲁布革水电站
引水隧洞工程国际招标案例
鲁布革电站是我国第一个利用世界银行
贷款和国际招标的项目,在我国首创了采
用国际通用的现代项目管理模式组织大型
水电项目建设的先例,取得了良好的经济
效果和一系列项目管理经验,对我国推行
国际工程招标和项目管理起到了巨大的作
用,谓之“鲁布革冲击波”
鲁布革水电站项目概况
(一)工程概况
鲁布革水电站于1981年6月列为国家重点项目。
该项目总投资8.9亿元,其中含世界银行贷款
454亿美元(年息8%,偿还期20年)。项目总装机
容量60万千瓦,年发电量先27.5亿度,为地下长
司水洞梯电站包据堆有大高首部电8
纽工
系统工程三大子系统。项目总工期53个月,15
天,要求1990年全部竣工。项目工期紧,地下开
挖量和混凝士浇筑量大,场地狭窄,近万人队
聚集在不到10公里的崇山峻岭之中,施工组织
调困难。
云南鲁布革水电站
(二)、世界银行基本要求
世界银行为了确保项目投资效果对项目实施
提出必须满足三个基本条件:
要求建立能够全权代表业主的甲方项目
管理班子对世界银行履行合同义务,采用现代
项目管理模式,对项目有关各方及项目全过程
进行统一协调控制
(2)采用国际竞争性招标模式《ICB),公开
招标,在世界银行成员国范围内择优选择世界
流的承包商承担项目建设任务
■(3)由世界银行派出世界知名的挪威AGN咨
询专家组和澳大利亚雪山公司咨询专家组,分
别负责地下厂房、大坝首部工程及地下引水系
统的技术和管理咨询。
引水隧洞工程国际招标
鲁布革电站引水隧洞工程的国际招标严
格按照ICB招标模式进行,整个项目招标
共分四个阶段:招标准备阶段;资格预审
阶段;招标组织阶段;评标定标及谈判签
约阶段。整个招标过程前长后短,招标准
备充分而严密,招标手续完备而细致。
(一)招标文件及合同条款准备
鲁布革电站是我国首次国际招标的水电
项目,而且是首次采用固定单价式合同的
项目。
招标文件及合同条款准备完全按世界银
行要求进行。严格按照国际顾问工程师联
合会标准合同条款( FDIO合同条款和ICB
招标的要求进行。
(二)资格预审
鲁布革项目招标公告发布之后,中外32家承
包商纷纷提出了投标意向,争相介绍自己的优势
和履历。
对承
工经
连律接位油于的技求水买察轰有的契
标资格。
接着,又进行第二阶段资格预审。各厂商分别
根据各自特长和劣势进一步寻找联营伙伴,我国3
家公司分别与14家外商进行联营会谈。
经过两阶段资格预审,1983年6月,15家取得投
标资格的中外厂商购买了招标文件,投标开始。
(三)投标及开标
各投标商为了争取中标,纷纷各展所长,展
开了激烈竞争
经过5个月的投标阶段,1983年11月8日鲁布
革项目开标大会在北京正式举行。开标仪式按
国际惯例,公开当众开标。各厂商报价结果见
表1。从该表可以看出,最高价法国SBTP公司
(179亿元)与最低价日本大成公司(8460万元)
相比,报价竞相差一倍之多,可见竞争之激烈。
表1鲁布革引水系统投标报价一览表
投标厂商
综合标价
初评结果
报价名次
目本大成公司( TAISEI)846305997元
入选
日本前田公司( MAEDA)
20元
入选
意、美合资英波言洛联营公司92806.0元
入选
中国贵华、西德霍兹曼联营公司194.60元
淘汰
中函闽昆、挪威FHS联营公司121927425.30元
淘汰
南斯拉夫能源工程公司
淘汰
1234567
法国SBTP公
179393719.20元
淘汰
西德霍克蒂夫公司
标书内容系找术转让不符合投标要求,废标8
(四)评标
整个评标工作由中外专家组成的评标小组负
责。按照规定的评标办法进行,并互相监督、
严格保密,禁止评标人同外界接触。为了慎重
评标,整个评标工作分初评、终评两大阶段。
1、初评阶段
本阶段主要目的在于对七家承包商的标书做总
体综合评价,以便初步选出几家优势较强的企
业,供下一阶段作深入评审。
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