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农村集体三资 唱好“四字诀”扎实推进农村“三资”管理工作
**镇唱好“四字诀”扎实推进 农村“三资”管理工作 近年来, **镇高度重视农村“三资”管理工作,主动将农村“三资”管理纳入 农村党风廉政建设总体布局,不断创新管理方式、拓展工作内容,唱 好“理、统、抓、亮”四字诀,实现了从重点抓资金管理向全面加强 资金、资产、资源管理的转变,促进农村集体“三资”管理水平稳步 提升。
一、“理”一一把资产资源理清楚一是面上资产资源严格清。** 镇利用“以点带面”的模式,设**村为“三资”管理试点村。通过前 期村级自报、镇级审核和定期复查方式,绘制出村庄建设现状图和集 体资源分布图“两张图”,共盘点山林**亩、固定资产**万元、现金 及存款**万元。并根据各自然村资源分布情况,造册登记、重新估价、 实时更新、公布于众。截至目前,全镇25个行政村的总资产**万元, 集体土地**万亩,林木**万立方米,也将按照各村情况进行分布更新。 二是涉及纠纷的资产资源依法清。对全镇各行政村存在的一些历史遗 留并村问题、矛盾纠纷问题,通过法院起诉、依法调解等途径,利用 3个月时间全面清理违规出租集体资产、工程不招标等侵占集体利益 问题。三是疑难资产资源集中清。对于特别难处理的,结合“扫黑除
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恶”专项行动,成立村级整治侵占集体资产专项行动领导小组,逐村 进行集中专题整治; 对于特别易出错的,结合清产核资工作,对已排摸出的在建工程未及 时转成固定资产或其他支出、跨期费用报账、资源性资产数据与国土 部门数据不符等问题进行根除整治。
二、 “统”一一把资产交易统筹好 按照“统起来、监管好、增效 益”的要求,加快推进农村产权交易市场标准化建设。 一是一网联动。 通过学习外地经验、结合**镇实际,搭建“ **镇农村综合信息服务平 台”,其中涵盖农村“三资”监管、农村产权交易、土地确权信息管
理、农民专业合作社财务、农村股权改革等数十项内容,监控运行情 况,共享共用资源。二是两级联控。借助公共交易资源中心管理平台, 完善产权交易视频监控系统,实现镇村两级联网联控,统筹调度全镇 产权交易服务资源,实时监督25个行政村产权交易行为,统筹协调、 指导纠错。三是多维盘活。结合资产清册,因村制宜进行资产盘活。 特别是针对村内宅基地改造利用、死亡五保户土地回收及处理等问题 进行解决,促进资产盘活提质增效。
三、 “抓”一一把财务管理抓紧实 坚持收支两条线,规范集体
资金管理。一是村财镇管。坚持关口前移、职权上移,实行村财镇管, 村账站记,所有集体收入全部纳入镇农经中心专户存储, 村级账务由
镇农经中心统一核算,严把收支关。同时,建立过程考评体系,每月 对文书、报账员进行工作督查通报,挂钩村级考核。二是组财村管。 严格执行《**镇组级财务管理制度》,设立41个组级专户,实现村民 小组财务“组账村管”,钱统一管、账分组立。计划于12月底前完成 所有组级资产排查清缴工作。三是“三资”代理。联合镇“会计代理 中心”,与村签订代理服务协议,代理村会计核算、资金管理、产权 交易等“三资”管理业务,同期开展镇农经部门审计监督、检查指导、 培训考核20余次。四是村务卡结算。制定《**镇村务卡管理暂行办 法》落实农村集体非现金结算和“村务卡”管理制度、村干部财务 收支期末承诺制。计划在12月前完成村务卡办理**张,实现村级全 覆盖。村务卡主要用于村级电费、水费等日常办公费用,零星采购及 服务费用的结算,解决村级非现金结算的“最后一公里”。
四、“亮”一一把三资明细亮起来 农村集体“三资”,既要制度 化监管,更要公开化操作。一是公开议事。严格落实“一委三会”基 层治理模式,由村干部召集党员代表、村民代表召开村民议事会、村 务监督委员会,由驻村干部全程监督,民主商议决策村内重大事项。 二是公开过程。针对群众有疑虑的“三资”案件,开展村自行听证、 片集中听证、镇会商听证“三级听证”,现已通过该模式成功公开化 解“三资”案件**起。三是公开结果。按照“正常业务定期公开、重 大事项即时公开、热点问题及时公开”的原则,每月**号定为村务公 开日。同时,秉持公开推送、公开交易、公开操作的要求,利用网上 公开、村务公开栏张贴、告村民书、短信提醒等多种形式对“三资” 明细进行月月公示,涉及村民1万余人,确保村民的知情权、参与权。
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