建设工程项目审计 建设项目招标投标概述、建设工程项目审计 第三章 第一节建设项目招投标概述（更新）.pptxVIP

第三章 建设项目招标投标与合同审计; 第一节 建设項目招标投标概述;一、建设项目招标投标的主要内容;;;《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明《招标投标法》 第十六条第二款规定的事项。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解,对供应商或承包商情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况:一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择;二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此,邀请招标是允许采用的,而且在实际中有其较大的适用性。;在邀请招标中, 招标人有可能故意邀请一些不符合条件的法人或其他组织作为其内定中标人的陪衬，搞假招标。即向其发出投标邀请书的法人或其他组织应不少于三家，而该法人或其他组织资信良好，具备承担招标项目的能力。前者是对邀请投标范围的最低限度的要求，以保证适当程度的竞争性;后者是对投标以及招标人资格和能力的要求，招标人对此还可以进行资格审计,以确定投标人是否达到这方面的要求。为了保证邀请招标适当程度的竞争性,除潜在招标人有限外，招标人应邀请尽量多的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，以确保有效的竞争强制性规定是:国家重点项目和地方重点项目，除非有不适宜公开招标的情况，《招标投标法》要求必须进行公开招标。 ·在招标投标法颁布以前，还存在第三种招标投标形式，即议标。;投标邀请书是向作为供应商、承包商或其他组织发出的请其投标的邀请。为了提高效率和透明度，投标邀请书必须载明必要的招标信息，使供应商或承包商得知招标的条件是否为他们所接受,并了解如何参与投标以及招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等内容，这只是 最起码的规定,并不排除招标人增补他认为适宜的其他资料。.;;二、建设项目招标投标程序;建设??目招标投标程序;建设项目招标投标程序; ; ; ; ; ; ; ; ;【例题3 -3】 某工程采用公开招标方式,有A、 B、 C、 D、 E、 F六家投标单位参加投标。第一阶段评技术标。技术标共计40分，其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标不满28分，不再评其商务标。第二阶段评商务标。商务标共计60分。以标底的50% 与投标单位报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价髙于（或低于）次高（或次低)报价的15%的，在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。各投标单位技术标得分见表3 - 2。 ;第二阶段评商务标。商务标共计60分。以标底的50% 与投标单位报价算术平均数的50% 之和为基准价，但最髙（或最低）报价高于（或低于）次髙（或次低）报价的15%的，在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。以基准价为满分(60分），报价比基准价每下降1%，扣1分;报价比基准价每增加1%，扣2分。投标单位报价和标底汇总表见表3 -3。 计算各投标单位的综合得分？ ;评标过程如下： 由于C单位技术标为27.2分，按规定不再评其商务标。 ， ( 13098 -11108)/13098 = 15.19% 15% (14125 -13656)/13656 =3.43% 15% 所以， B单位的报价（ 11108万元）在计算基准价时不予考虑，且商务标为15分。 基准价=13790 x50% + ( 13656 + 13098 + 13241 + 14125 )/4 x 50% = 13660(万元）;各投标单位商务标得分： A： 60-( 13660 -13656)/13660 x 100 x 1 =59.97 B ：15 D ：60 - (13660 - 13098)/13660 x 100x1 =55. 89 E： 60-( 13660 -13241 )/13660 x 100x1 =56.93 F： 60-( 14125 -13660)/13660 xl00x2=53.20 各投标单位综合得分： A： 32.9 +59.97 =92.87 B： 34.6+ 15.00 =49.60 D： 35.7 +55.89 =91.59 E： 32.5 +56.93 =89.43 F： 30.4+53.20 =83.60 所以A单位中标。;【小思考3-2】某工程A、 B、 C、 D、 E投标单位报价分别为1482. 63万元、 1595.01万元、 1660.13万元、 1587.78万元、 1670.8