元坝区2012年以工代赈公路村级实施方案.docVIP

15 - 1 - ⅹⅹ乡ⅹⅹ村以工代赈乡村公路建设项目 实 施 方 案 第一章 项目概述 一、项目名称：ⅹⅹ乡ⅹⅹ村以工代赈乡村公路建设 二、项目主管单位：广元市元坝区以工代赈办公室 三、项目主管单位责任人：张文茂 四、项目实施单位：ⅹⅹ乡ⅹⅹ村 五、项目实施单位责任人：（村委会负责人） 六、项目建设地点：元坝区ⅹⅹ乡ⅹⅹ村 七、项目建设内容及规模 根据全体村民对项目建设的意愿，我们按轻重缓急、有主有次的方法，确定出项目建设的基本框架是修路、治水、改土建园和农居风貌打造。 新建并硬化乡村公路XX公里。 八、项目投资估算及资金来源 项目总投资XX万元，其中：以工代赈资金XX万元，自筹（投工投劳折资）XX万元。 九、建设工期：4个月，2012年9月—2012年12月。 十、项目实施方式： 为了保证工程建设进度和质量，使之尽快出现形象、出效益、出经验，更好的服务于广大群众。对此方案中规划的乡村道路采取由项目理事会组织本村村民聘请有专业施工资质的人员指导施工建设；根据群众意愿通过村民“一事一议”， 排水沟渠和堡坎及路面回填等群众自建，政府安排工程技术人员进行技术指导的方式进行建设。 十一、社会效益 （一）经济效益：项目建成后，将使项目区基础设施很大程度得到改善和恢复，从而解决因道路给项目区群众带来的出行难及农用物质、农产品运输难的问题，大幅度降低生产生活成本，极大地促进项目区农户增收致富，使项目区农户尽快走出因道路带来的困境。通过以工代赈项目实施，返乡农民工可就近就业，增加收入，户平可增加收入500元，同时提高项目区群众就业和发展的能力，拓宽经济来源渠道。 （二）社会效益：通过以工代赈乡村道路建设项目的实施，能尽快恢复群众的正常生活秩序，有利于促进社会稳定，在项目区营造“自力更生、艰苦奋斗”的社会气氛，激发群众建设家园的积极性和感恩报国之心，从而积极投身于社会主义新农村建设。 （三）生态效益：以工代赈乡村道路建设项目实施后，使我村生态环境得到优化和有效保护，达到可持续发展。 经过以工代赈项目实施方案的实施有利于促进全村经济发展，有利于确保社会稳定与繁荣，有利于加快环境综合治理，使项目区群众人居环境达到美化亮化的目的，从而促进我村社会主义新农村建设。 十二、编制依据 （一）《国家以工代赈管理办法》； （二）《四川省以工代赈办关于加强以工代赈重点项目管理的意见》； （三）《四川省人民政府办公厅关于推行农村小型公共基础设施村民自建的意见》 （四）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，1996年12月讨论稿； （五）交通部1988年6月颁布《水运公路建设项目可行性研究报告编制办法》； （六）《广元市“十二五”交通发展规划》； （七）《广元市通乡通村公路发展建设规划（2000—2020年）》； （八）2004年3月交通部颁布实施的《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）; （九）广府发（2000）70号《广元市以工代赈项目资金暂行管理办法》； （十）广府发（2001）75号《广元市以工代赈通村公路建设暂行管理办法》； （十一）《元坝区以工代赈“十二五”规划》； （十二）先行的其它有关标准、规范、规程及相关地方政策。 第二章 项目建设指导思想 以工代赈项目建设的总体思想是：“村民为主，政府引导，搭建平台，脱贫致富”。立足长远，坚持民生优先、突出重点、统筹兼顾、提高效益的原则，按照政府补贴、群众参与、多方监控、加快推进的要求，积极整合资源，与移民工作、新农村建设相结合。以村民为主体，充分调动村民的积极性和创造性，政府通过以工代赈资金和项目的注入，整合其他资金和要素，引导村民参与工程建设并获得报酬，为村民脱贫致富搭建发展平台，努力为全村经济社会又好又快发展、提速加快发展奠定坚实基础。 第三章 项目建设条件 一、基础情况 广元市元坝区XX镇XX村位于元坝城区以南4公里，国道212线穿境而过,背靠南山，东靠杏树村，南接大坝村，西与利州区龙潭乡接壤，北邻城区。地形地貌呈浅丘状，平均海拔580米，幅员面积5.2平方公里，境内土地肥沃，土壤呈中性，日照充足，雨量充沛，年降雨量800毫米。属亚热带季风气候，四季分明，春秋温和，夏热冬寒，年均日照260天左右，无霜期260天，年均气温17℃ 元坝镇吴沟村紧靠国道212线，位于元坝区产业发展带的龙头位置，距2005年以工代赈示范村元坝村6公里，2010年以工代赈元柳示范片2公里，吴沟村以工代赈示范村的建设，将形成规模宏大的以工代赈示范片，具有广泛的示范带动作用。 党的十七大提出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，加强农业基础地位，走中国特色的农业现代化道路，把发展现代农业、加强农村基础设施建设、繁荣农村经济作为首要任务。元坝镇吴沟村的建设为准确把握广元市元坝区区域性特点和经济发展特征，