《会计基础工作规范》(莱西市会计培训中心).pdf

《会计基础工作规范》 •第一讲 概述 • 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作 的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了相 应的规章制度。1984年4月，财政部发布了《会计人员工 作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、 填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计 档案、办理会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主 义市场经济体制的确立和1993年以来会计制度的重大改 革，会计基础工作出现了许多新情况、新问题。为适应会 计基础工作的新要求，财政部对《会计人员工作规则》进 行了重新修订，于1997年6月17日发布了《会计基础工作 规范》（以后简称《规范》）。《规范》发布实施后， 《会计人员工作规则》同时废止。 2010-9-1 莱西市会计培训中心 邵占夏 1 （一）《规范》的结构 • 《规范》共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会 计人员，第三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管 理制度，第六章附则。 • 《规范》的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、 必要性、适用范围和管理。 • 《规范》的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核算、会 计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，《规范》分四章 分别进行阐述。 • 《规范》的第六章也就是最后一章是“附则”。其内容包括：一 是对“本规范所称的统一会计制度”和“本规范所称的会计主管 人员”作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记账簿的 规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、自治区、 直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根据本规范的 原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，报 财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政部；五是本规范 自公布之日即1996年6月17日起实施。 2010-9-1 2 （二）《规范》的意义 • 制定和实施《规范》是做好会计工作的内在要求 • 《规范》第一条规定：“为了加强会计基础工作， 建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，根 据《中华人民共和国会计法》的有关规定，制定本 规范。”这既是《规范》的立法宗旨，也是制定和 实施《规范》的必要性。这个必要性体现在三个方 面： • 第一，为了加强会计基础工作。 • 第二，为了建立规范的会计工作秩序。 • 第三，为了提高会计工作的水平。 2010-9-1 3 （三）《规范》的适用范围和管理 • 《规范》的适用范围 • 《规范》第二条规定，“国家机关、社会团体、企 业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础 工作，应当符合本规范的规定。”这是对《规范》 适用范围的规定，与《会计法》基本一致，《会计 法》的适用范围单独提到“公司”，实际上公司是 企业的一种，可以认为在这一点上两者的规定没有 什么不同。 《规范》与《会计法》不同的是， 《会计法》没有提到“个体工商户”。《规范》对 个体工商户的适用问题，要区别对待 。 2010-9-1 4 （四）会计基础工作的现状 • 第一，对会计基础工作认识不足。 • 第二，会计人员素质不高。 • 第三，有意违纪造成会计基础工作混乱。 • 第四，对会计基础工作的管理有所放松。 • 第五，会计基础工作的标准不规范。 2010-9-1