医疗服务PPP的政府投入研究.pdfVIP

医疗服务PPP 的政府投入研究 新中国成立以来,我国的卫生健康事业取得了举世瞩目的成就,居民的健康 水平和卫生意识也都在不断提高。但是,随着我国城镇化进程的加快和老龄化社 会的到来,医疗卫生行业正在面临着不断变化和不断增长的需求,对政府的投资 能力和管理能力都提出了新的要求。 2009年新医改的诞生将社会资本参与公立医院改革摆到了突出的位置,国 家鼓励以多种形式开展公私合作,共同实现我国医疗卫生的发展目标和改革目标。 此后,在国家政策的支持下,医疗服务行业的PPP逐渐展开,市场的各方主体都表 现出欢迎和期待。 然而,在医疗服务PPP项目的实际开展过程中,却出现了落地难、运营难的局 面:部分项目吸引不到有实力的社会资本参与、部分合作医疗机构就医患者人数 少导致人员设备闲置、甚至有机构出现严重的医疗事故和医患矛盾,医疗服务的 PPP在现实中暴露出许多问题。作为合作关系的“公共方”,政府不仅是民事主 ,还是行政主 ,负有规则制定和政策引导的职责。 “社会方”的反应受到政府政策的影响,政府如何理解合作伙伴关系、如何 看待医疗服务行业的特殊性、如何运用手中的资源进行激励和约束很大程度上影 响着医疗服务合作项目的成败。因此,本文以问题为导向,从我国目前医疗服务 PPP项目的实际困难