--县关于进一步加强节能减排促进可持续发展的实施意见.pdfVIP

2011--县关于进一步加强节能减排促进可持续发展的实施意见 为深入贯彻落实党的十七大精神，自觉实践科学发展观，进一步加强节能减排工作，探索 建立长效工作机制，确保完成全县 “十一五”节能减排目标任务，促进经济社会可持续发 展，根据省委、省政府《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》（苏发 [2008]9号）文件精神，结合 XX 县实际情况，特制定本实施意见 一、进一步明确节能减排的指导思想、基本原则、主要目 1 、指导思想：以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院及省 、市关于建设节约型社会的要求，以促进经济与资源、环境的协调发展为核心，以构建节 约环保型生产方式和消费模式为目标，以技术创新和制度创新为动力，以完善政策、加强 管理、强化宣传为手段，以健全节能减排管理体系和运行机制为保障，加快形成政府大力 推进、市场有效驱动、企业主体作用得到充分发挥的节能减排工作新格局，确保完成节能 减排约束性指标，推动经济社会的又好又快发展 2 、基本原则：坚持企业自主、政府推进的原则。将节能减排工作与实现企业的长远发展 目标和提高经济效益相结合，将政府宏观指导、政策激励和完善监督服务相结合，充分调 动和发挥企业的主动性和创造性，促进和引导企业自主开展节能减排行动 坚持突出重点、带动全局的原则。通过选择目前基础较好的一些企业开展试点，以规模以 上企业为监测重点，将试点与示范相结合，树立典型，积累经验，带动工作全面展开 坚持量化指标、考核监督的原则。制定节能减排的指标体系和考核方法，确保目标落实到 基层和企业，同时加强考核监督，密切跟踪企业节能减排进展，及时发现问题，采取措施 3 、主要目标：到2010 年，确保完成省市下达的节能指标，全县能源利用效率明显提高， 主要污染物排放量明显下降，资源节约和环境保护水平明显提升。万元 gdp 能耗由 2005 年的 0.72 吨标准煤下降到 0.58 吨标准煤,下降 20％；cod 排放总量控制在 7738 吨/年以 内，在 2005 年 8438 吨/年基础上降低 8.3％，年均净削减 140 吨；so2排放总量控制在 2533 吨/年以内，在 2005 年 2606 吨/年基础上降低 2.8％，年均净削减 14.6 吨 二、进一步加强节能减排的重点工 （一）加快产业结构优化升 4 、大力推进科技创新和服务业发展。以筹建XX 县科技创业服务中心为契机，以各类特色 产业基地建设为创新平台，加快科技创新步伐，不断提高企业新产品、新技术、新工艺的 研发能力，进一步做强做精主导产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动高新 技术产业的 “双倍增” ，促进经济增长方式的转变。进一步实施服务业跨越战略，以生产 性服务业为重点，加快发展现代服务业，提升传统服务业，服务业增加值占地区生产总值 比重年均提高 2 个百分点 5 、有效控制高耗能高污染行业。按照 “管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的 思路，严把土地、信贷两个闸门，执行更加严格的污染物排放标准。提高节能环保市场准 入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。2008 年底前，对不能做到达标排放的企业， 实施停产整顿，新建项目必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、 用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求， 并实行节能、环保评估公开制度。到 2010 年，高技术、高效益、低消耗、低污染的 “两 高两低”产业比重明显提高，占规模以上工业产值的 40% （二）全面实施节能减排重点工 6 、加快实施节能技术改造。着力抓好燃煤锅炉改造、建筑节能、绿色照明、电机系统改 造以及政府机构节能等五大重点节能工程。2009 年起，重点围绕化工、纺织、木业等重点 耗能行业，组织化学原料生产工艺节能改造、工业锅炉节能改造等，推进实施一批节能改 造项目。重点实施澳特利化工的合成氨节能综合改造项目、污水处理设施完善改造项目和 脱碳废气回收设备食品级二氧化碳项目、嘉泰纺织的电机系统及照明节能、华威纺织的电 机系统及照明节能、太湖巨豪的燃煤锅炉及电机系统节能、德伟木业的贴面板节能改造项 目 7 、积极推进能源结构调整。实施清洁能源战略，加速天然气、新能源和可再生能源的利 用。鼓励秸秆综合利用，提倡使用沼气、太阳能热水系统。继续推进燃煤脱硫工程，强制 要求 2 吨以上的燃煤锅炉 “十一五”期间必须完成烟气脱硫，进一步削减非火电二氧化硫 排放量。加快淘汰落后用能设备，力争 “十一五”末节能 15万吨标准煤