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一、什么是清洁生产 （UNEP.1996） • 清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体 预防的环境战略持续应用于生产过程、产品、服 务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 ——对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有 毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 ——对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处 置的全生命周期的不利影响。 ——对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的 服务中。 二、为什么要进行清洁 生产 • 实行清洁生产是可持续发展战 略的要求。 • 实行清洁生产是控制环境污染 的有效手段。 • 实行清洁生产可大大降低末端 处理的负担。 • 实行清洁生产可提高企业的市 1、实行清洁生产是可持续发展战略的要求 • 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与 发展大会是世界各国对环境和发展问题的一次联 合行动。会议通过的《21世纪议程》制定了可持 续发展的重大行动计划，可持续发展已取得各国 的共识。 • 《21世纪议程》将清洁生产看作是实现持续发展 的关键因素，号召工业提高能效，开发更清洁的 技术，更新、替代对环境有害的产品和原材料， 实现环境和资源的保护和有效管理。 2、实行清洁生产是控制环境污染的有效手段 • 造成全球环境问题的原因是多方面的，其重要的 一条是几十年来以被动反应为主的环境管理体系 存在严重缺陷，无论是发达国家还是发展中国家 均走着先污染后治理这一人们为之付出沉重代价 的道路。 • 清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的污染控 制手段，强调在污染产生前就予以消减，即在产 品及其生产过程并在服务中减少污染物的产生和 对环境的不利影响。这一主动行动，具有效率高、 可带来经济效益。 3、实行清洁生产可大大降低末端处理的负担 • 末端治理的弊端：首先，末端治理设施投资大、 运行费用高，造成组织成本上升，经济效益下降； 第二，末端治理存在污染物转移等问题，不能彻 底解决环境污染；第三，末端治理未涉及资源的 有效利用，不能制止自然资源的浪费。 • 清洁生产从根本上扬弃了末端治理的弊端，它通 过生产全过程控制，减少甚至消除污染物的产生 和排放。这样，不仅可以减少末端治理设施的建 设投资，也减少了其日常运转费用，大大减轻了 组织的负担。 4、实行清洁生产可提高企业的市场竞争力 • 清洁生产可以促使企业提高管理水平，节能、降 耗、减污，从而降低生产成本，提高经济效益。 同时，清洁生产还可以树立企业形象，促使公众 对其产品的支持。 • 欧共体于1993年7月10 日公布了《欧共体环境管 理与环境审核规划》(EMAS)定于1995年4月开始 实施；英国于1994年颁布了BS7750环境管理； 国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了环 境管理体系委员会（TC207 ），通过制定和实施 了一套环境管理的国际标准（ISO14000）。 三、清洁生产审核 • 定义：清洁生产审核是一种对污染来源、废物产 生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施 过程。 • 目的：通过实行污染预防分析和评估，寻找尽可 能高效率利用资源，减少或消除废物的产生和排 放的方法。 • 意义：清洁生产审核是组织实施清洁生产的重要 前提，也是其关键和核心。持续的清洁生产审核 活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于组织 在生产过程和服务中逐步的实施，从而实现环境 绩效的持续改进。 • 清洁生产审核的思路： 废物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡 找出废物的产生部位并确定产生量。 为什么会产生废物？这要求分析产品生产 程的每一个环节。 如何消除这些废物？针对每一个废物产生原 因，设计相应的情节生产方案，包括无低费方案 和中高费方案，方案可以是一个、几个甚