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关于我国增值税会计模式的思考
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一、我国增值税会计模式存在的问题
从 1993 年底起,财政部先后颁布了《中华人民共和国增值税暂
行条例实施细则》、《关于增值税会计处理的规定》、《关于对增值
税会计处理有关问题补充规定的通知》等文件,针对增值税有关会计
处理作了规定和相应补充规定,标志着我国开始实行新的增值税制。
但从这些规定的内容来看,我国现行的增值税采取的是“财税合一”
模式,这种模式存在较多问题,主要表现在以下几个方面:
1. “财税合一”模式下的增值税会计处理方法,难以兼顾会计和
税法的要求。
(l )不符合实际成本计价原则。按照实际成本计价原则,企业
的各项财产物资,应按取得时的实际成本计价,即按所支付的全部价
款计价。增值税一般纳税人在购进货物并取得增值税专用发票的情况
下实际付出的是货物的买价、采购费用和增值税,而按照税法实行价
税分离核算要求,采购成本部分计入货物成本,增值税则计入“应交
税金-应交增值税(进项税额)”科目,因此所购货物的成本只是支
付额的一部分。
(2 )同一会计主体的不同财产、不同会计主体的同类财产,因
计价不一,使有关信息缺乏可比性。具体而言:
①从单个一般纳税人企业来看,如果在购进时按规定取得了增值
税专用发票,其存货成本中就不包括付出的进项税额;如果只取得普
通发票或取得的增值税专用发票不符合规定,其存货成本中则包括付
出的进项税额;即有的按价税分离核算,有的按价税合一核算。另外,
当同一企业由一般纳税人变为小规模纳税人,或由小规模纳税人变为
一般纳税人时,也会存在类似的情况,从而使同一企业的存货成本缺
乏可比性。
②从一般纳税人企业和小规模纳税人企业看,一般纳税人企业如
果取得符合规定的专用发票,存货按价税分离核算;小规模纳税人企
业不论是否取得增值税专用发票,均按价税合一对存货进行核算,导
致了不同类型企业的存贷计价缺乏可比性。
③从一般纳税人企业和小规模纳税人企业的销售收入看,同是含
税的销售额 100 元,将其换算为不含税的销售额时,一般纳税人企业
为 85.47 元,小规模纳税人企业为 94.34 元,显然缺乏可比性。
(3 )对赊购和赊销的会计处理不符合公平原则。按增值税会计
处理规定,企业赊购货物时的进项税额不得抵扣,而赊销时只要开出
增值税专用发票,其销项税额就必须予以确认。这样处理不符合公平
原则,尤其在赊销时,还有可能产生环账损失,对企业来讲,将有可
能产生双重损失。
(4 )不符合赋税能力原则。按现行规定,当纳税人采取除商业
汇票以外的结算方式销售商品或提供劳务时,只要实现了销售,即使
企业尚未收到货款,也要计算销项税额,并按规定在纳税期限内纳税。
但是,如果收不到货款,不仅企业销售商品或提供劳务的成本费用得
不到补偿,还要垫交税款,这样就会造成企业的流动资金紧张。
(5 )会计处理规定不适应税法的变化要求。财政部颁布的有关
增值税会计处理规定及补充规定,是依据企业会计准则,按财务会计
的要求制定的,而增值税法规是根据国家的宏观经济政策制定的,其
变更、修订较频繁。在我国目前仍执行统一的企业会计制度的情况下,
财务会计不应该也不可能频繁变动,这就必然使增值税会计处理规定
难以适应税法的变化要求。
2. “财税合一”的增值税模式与其所处的宏观环境不相适应。
(l )难以适应国际经济发展的要求。近年来,世界普济朝着国
际化的方向发展,金融、资本、产品市场全球化发展的趋势已越来越
明显,各国经济相互依赖、互补性增强,有关各方都希望通过财务会
计信息,了解受资方的财务状况、盈利情况;了解贸易伙伴的财务和
资信情况;尤其是要了解会计信息的客观性和可比性程度。在这种形
势下,采用“财税合一”的增值税会计模式,就会使会计目标偏重于
满足纳税目的,而无法提示一些重要的会计信息,难以保证会计信息
的客观性。同时,采用“财税合一”模式进行会计处理,也势必造成
与其他各国会计信息之间缺乏可比性。
(2 )难以适应我国会计理论建设的需要。在“财税合一”的会
计模式下,会计理论的发展会过多地受制于国家的税收制度,使得会
计理论建设难以独立地进行,如增值税会计模式中的一些定义、会计
处理方法的选择直接受税法的限制,使增值税会计理论研究不能独立
开展,即使形成了一定的会计理论,也难以在实践中应用,因而抑制
了会计理论的发展。
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