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. “央企市营”市场经济的新模式 “央企市营”市场经济的新模式 ——中国建材和国药集团董事长宋志平访谈 李 锦 作为中国建筑材料集团有限公司（简称“中国建材” ） 和中国医药集团总公司（简称“国药集团” ）董事长，宋志 平是第一个也是目前唯一同时担任两家中央企业董事长的 企业家。他创造性提出并实施“央企市营”新模式，走了一 条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的成长道路， 在推进行业转型升级、带动民营企业等不同所有制经济共同 发展等方面取得了突出的成绩，为深化我国国有企业改革提 供崭新的思路和重要的样本。 中国建材营业收入从十年前 20 多亿元增长到 2011 年的近 2000 亿元，进入世界五百强，国药集团营业收入从 2008 年的 400 亿元增长到 2011 年的 1250 亿元、 2012 年预 计达到 1600 亿元，也将进入世界五百强。两家央企被誉为 国资委系统充分竞争领域中快速成长的典范，其成长历程引 起业界的关注，到底他们快速发展的动力是什么？“央企市 营”模式的内涵是什么？他们的实施路径是什么？带着这些 疑问， 《中国企业报》记者采访了宋志平。 ;.. . 以市场化方式推进联 合重组 记者：你认为在当前经济形势下，产业结构调整 面临什么问题？ 宋志平：从大环境来讲，近年来，我国经济通过结 构调整和转型升级，从过去的粗放式、重视快速成长，向现 在集约化、重视效益的方向转变，这是我国整个经济转型的 核心。这个阶段，我国经济结构的特征，一方面是过剩，我 国绝大多数产业都过剩，国内中低端的产品大量过剩，出口 的价格也比较低廉；另一方面是紧缺，一些高端的产品要依 靠进口。 温家宝总理在人代会工作报告中专门讲到，对于汽车、 钢铁、造船、水泥等行业，要控制增量，优化存量，推动企 业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。经济的结构调整 归根结底需要企业进行结构调整，要注重高端化、科技创新 和技术调整。另外，要增加集中度，对组织结构进行调整， 尤其是原燃材料等行业，例如钢铁、煤炭、电解铝、水泥、 汽车等制造工业现在面临大规模的组织结构调整，这是我国 在组织结构调整中的一项重要任务，由企业来实现和完成， 这是非常现实的问题。但是由谁来把众多散、乱、差的企业 组织起来，这是我国整个组织结构调整或者产业结构调整无 法回避的问题。 ;.. . 从行业环境看，无论是建材行业，还是医药行业， 都存在行业集中度低的问题。全世界的水泥产业集中度，前 10 家占了 70% ，而我国水泥行业有几千家企业， “十五”期 末前 10 家的集中度是 10%，“十一五”是 25% ，2011 年是 26% 左右，到“十二五”末按照我国工业规划要到 35% 。同 样，医药行业也是如此， 以医药销售为例， 美国的医药销售、 分销、配送由三家企业覆盖整个美国市场，而中国的医药商 有两万多家小药店。 记者：现在是国家经济转型的关键时期，从中国建材和 国药集团的实践来看，央企在推进联合重组和调整结构方面 具备怎样的优势？ 宋志平： 央企具有得天独厚、