着力抓好基层社会工作人才队伍建设.docVIP

PAGE PAGE 5 着力抓好基层社会工作人才队伍建设 中共肇庆市端州区委党校 李文光 党的六中全会《决定》提出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”构建社会主义和谐社会，离不开社会工作人才的支撑。基层是社会服务管理的重点，是社会矛盾的焦点，着力抓好基层社会工作人才队伍建设，是构建社会主义和谐社会的一项重大而又紧迫的新课题新任务。 一、建设基层社会工作人才队伍的迫切需要 随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济社会不断发展进步的同时，基层的社会矛盾也集中凸显，社会服务管理的工作任务也更加繁重，加强基层社会工作人才队伍建设势在必然。 一是以人为本，加强社会服务管理的需要。在新形势下，社会成员固定地从属于一个社会组织的管理工作体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口显著增加。这些显著增加的“社会人”和流动人口，他们的工作生活在基层，提供人文关怀和社会服务的工作任务也在基层，加强基层社会工作人才队建设，是以人为本，加强社会服务管理的必然要求。 二是化解社会矛盾，维护社会稳定和睦的需要。现在既是经济发展黄金期，又是社会矛盾凸显期。随着深刻的社会变革和社会转型，必然要造成利益格局的调整和社会结构的变动。地位的下降、收入的悬殊、工作的紧张、生活的压力、流动人口频率的加快，交织着下岗失业问题、入学医疗问题、老弱病残问题、突发天灾人祸问题等，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在基层。基层处于社会矛盾的风口浪尖，要最大限度地把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护社会的稳定和睦，必须加强基层社会工作人才队建设，发挥其“安全阀”、“稳定器”的作用。 三是促进社会发展进步，构建和谐社会的需要。在发达国家，社会工作已有上百年历史，社会工作者不但数量大素质高，而且甘于默默奉献社会基层，为社会的发展进步作出贡献。在新世纪新阶段，党的六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，并明确要求造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。建设宏大的社会工作人才队伍，是促进社会发展进步，构建社会主义和谐社会的迫切需要。 二、建设基层社会工作人才队伍的存在问题 目前的基层社会工作人才队伍，不但人们对其认识不多，而且其自身建设也甚为薄弱，存在着“四个不”的问题。 一是人们认识不足。社会工作人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，是现代社会管理与服务的重要力量。但目前人们对社会工作人才特别是基层社会工作人才的职业、地位和作用认识不足，对他们的关心、支持和尊重不够，对加入社会工作行列的意愿也不强，制约了基层社会工作人才队伍的建设。 二是数量质量不够。由于对社会工作人才缺乏认知，特别是对基层社会工作人才队伍建设缺乏投入、缺乏岗位，基层社会工作专业化、职业化程度低，专业人才既进不来又不愿进，造成基层专业人才明显不足。再加上基层对专业人才缺乏系统性、计划性的专业培训，致使从业者职业素质和专业水平不高。数量不足、水平不高成为基层社会工作者队伍建设的突出问题。 三是岗位职责不明。目前基层干部群众包括基层领导干部，对哪些部门需要设置社会工作岗位，哪些单位需要配备社会工作专门人才，都不甚了解；对社会工作人才的评价、使用，对从业人员的从业标准和职责要求也不大清楚；对如何建设这支队伍心中无数，这无疑制约了基层社会工作人才队伍的建设。 四是工作待遇不高。目前在我国，社会工作职业尚未得到广泛的了解和认可，尤其在基层，社会工作职业得不到应有的尊重和支持，薪酬待遇不高。致使专门人才不愿进、留不住，影响了基层社会工作人才队伍的发展壮大和整体素质的提高。 三、建设基层社会工作人才队伍的对策建议 加强基层社会工作人才队伍建设，既要思想认识到位，又要工作措施到位，做到“四个提高、四个加强”。 一是提高人们的思想认识，加强组织领导工作。社会工作者是社会建设的“工程师”，社会工作人才队伍是构建社会主义和谐社会的生力军。要努力营造加强社会工作人才队伍建设的良好舆论环境和社会环境。各级党委、政府要高度重视，提上重要工作日程；调查研究，制订人才队伍建设总体规划；制订措施，落实领导部门责任制，形成党委领导，政府负责，组织部门综合协调，人事、民政、教育、劳动和社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、青年团、妇联组织密切配合的组织领导工作格局，着力抓好基层社会工作人才队伍建设。 二是提高队伍的整体实力，加强资源整合和人才培养。根据目前基层社会工作人才数量少、水平低的现状，建设好这支队伍必须既要抓好数量，又要抓好质量，提高队伍的整体实力。首先，要加强人才资源整合，将