【调查报告】有关食品安全的调查报告字.docxVIP

有关食品安全的调查报告字 调查报告 食品安全（ food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。有关食品安全的调查报告内容如下。 按照《食品安全法》和食品安全监管体制调整的要求，自 6 月起 * 县食药监 局承担了餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何 保证餐饮服务环节食品安全是我部门面对的一项新课题。 我局在加强自身学习的 基础上，把调查研究当作真抓实干、开拓创新的 “问路石 ”，集中利用了一个月的 时间，采取摸底调查、重点抽查、座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、 深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进行了专题调查研究， 初步掌握了餐饮 服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成了调查报告。 一、基本情况概述 某县辖区面积约 2540 平方公里，总人口 57 万，辖 28 个乡镇 (处)，469 个行政村，农村人口约 47 万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、 边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐 饮总数为 862 家，其中有许可证的为 560 家，无许可证的为 302 家，即将转让的为 13 家，获证率约为 64.9%。在所有餐饮单位中大型企业 18 家，中型企业 15 家，学校食堂 40 家，农家游 199 家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的 96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量 庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的 “五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂 )餐饮单位。 二、存在的主要问题及原因分析 (一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生 活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧 烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着 “省钱经营 ”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查 处时才被迫办证，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆 “收兵回营 ”，躲过检查后再继续经营， 导致我辖区内存在着一大批未办证的餐饮单位。 (三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规 模、方式和经济条件的限制， 业主不愿意在硬件设施上投入， 难以做到分间操作， 有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日 常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污 水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中 在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清 水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、 用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底， 一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。 (五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消 费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监 管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的 3 台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着 “力不从心 ”的困境，而我局 在乡镇村又没有派出机构， 与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明 的对比。 (六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门 开展餐饮食品检验检测将实行 “买样制 ”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。 (七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力 发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是 * 月中旬至 * 月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服 务许可证》情况下对外开放经营， 从业人员普遍存在无证上岗现象 ;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口， 法律意识、卫生意识相对较差 ;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全， * 造成交叉污染，部分经营户为体现 “农家乐 ”“家常便饭