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精品学习资料范文 有效发挥应急预案作用 党中央、国务院高度重视应急预案编制和管理工作，将其作为应 急管理工作的基础进行建设，并作为提高政府履职能力的一项重点工 程推进。国务院各有关部门按照国务院工作部署，制订颁发了100多 个应急预案，其中安监总局编制了 10个部门应急预案。各级地方政 府、中央企业以及高危行业(领域)企业已实现了应急预案全覆盖。 据不完全统计，各级地方政府及安监部门共制订安全生产类应急 预案9080个，其中省级应急预案187个、市级应急预案1428个、县 级应急预案7465个。中央企业总部及所属二级单位编制各类应急预 案45万个，全国32个省级统计单位上报的生产经营单位共编制应急 预案628万个，其中实施安全生产许可的生产经营单位及其他高危行 业企业应急预案覆盖率达到了 100%。安全生产应急预案体系从无到 有，已经形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。 认识误区必须消除 安全生产应急预案管理工作中还存在一些薄弱环节。问题存在的 主要原因，是一些企业领导和安全生产管理人员对应急预案的认识还 有误区。误区主要存在于以下几方面： ——认为编制应急预案没用，发生事故时发挥不了作用。其表现： 领导在思想上重生产效益轻事故预防，对应急工作的重视程度不高， 精品学习资料范文 认为预案编制是纸上谈兵，预案不能涵盖应对各种事故的方法。企业 应急管理机构不健全，应急管理人员对相关工作不研究不分析，没有 危机感，认为事故发生的可能性小，编制预案不管用。 ——编制应急预案是为了应付检查，符合要求就行。其表现：编 制应急预案时照搬照抄，或找中介机构编写，缺乏针对性和操作性。 ——应急预案有没有不重要，重要的是有简单的应对程序。其表 现：把单位的生产操作规程作为应急预案的响应程序，用安全管理制 度代替应急预案的关键要素，致使应急预案指导性不强、操作性差。 ——将应急预案作为教育培训的文件，认为编制得越细越好。其 表现：在组织预案编制时把行业标准、生产操作规程和单位的规章制 度全部加进去，致使预案包罗万象，失去了紧急情况发生时所应该起 到的作用。 ——应急预案的评审与演练是相关业务部门的事，企业抓好值班 和检查就行。其表现：一些领导认为应急预案的评审和演练走程序就 行，不考虑是否有一线人员参与评审，不愿费时费钱组织演练或桌面 推演检验预案，使预案与演练工作脱节，同时与事故应急处置工作脱 节。 ——应急预案演练主要是练应急队伍，全员参与不参与不重要。 其表现：一些单位的演练重在检验专业救援队伍，重场面、重形式， 搞固定模式，年复一年地搞同一个科目演练，而一线人员则看热闹、 跑龙套。其实，各类事故的发生就在一线人员中间。 充分发挥预案作用 精品学习资料范文 应急预案管理是安全生产工作的主要内容之一，是事故救援的重 要前提和基础。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 要求要完善企业应急预案管理。国务院常务会议讨论通过的《安全生 产“十二五”规划》要求建立省、市、县三级安全生产应急预案报备 制度。 做好安全生产应急预案管理工作意义重大，面对严峻的安全生产 形势、不断出现的新情况新问题、当前工作中存在的差距，我们应该 充分认识加强安全生产应急预案管理工作的重要性和紧迫性，增强责 任感和使命感。为此，应该做到以下几点： ——力求安全生产应急预案全覆盖。目前企业基本上都有应急预 案，但还有一些企业的重大危险源和重点工作岗位没有专项应急预案 或现场处置方案。要做到安全生产应急预案全覆盖，需要企业领导和 安全管理部门针对目前专项应急预案和现场处置方案存在的问题，补 充完善专项应急预案和现场处置方案，对应急处置程序和现场处置方 案实行牌板化管理，特别是要在预案中明确规定，在遇到险情时，企 业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人 命令的直接决策权和指挥权。 ——提高安全生产应急预案质量。应急预案的编制需要企业全员 参与，并及时进行修订，使应急预案的制订过程成为隐患排查治理和 全员应急知识培训的过程。有关单位应该按照国家标准、行业规范和 安全监管部门提供的应急预案编制评审指南、范例，落实《生产安全 事故应急预案管理