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（公文写作）公文的写作要 点 第三章常用公文的写作要点 第壹节规范性公文的撰写 壹、规范性公文的特点 规范性公文是党政机关、社会团体、企事业单位于公务活动中所形成的具有法定效力和规范 体系的公文，是为管理和开展各项行政工作而制订的，带有规章制度性，它为行政工作提供 了标准和范式。和其他类型公文相比，规范性公文具有如下特点： (1) 内容的强制性。规范性 公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立和实现不以对方是否同意为前提，具 有极强的约束力。 (2) 所针对问题的普遍性。规范性公文所针对的问题是反复多次适用的，涉 及多数的而非特定人的壹般的普遍性的问题。 (3) 生效程序的严格性。 规范性公文于审批和正 式公布程序方面非常严格，审批过程的参加人数多、次数多。大多以会议的形式正式确认， 公布也需于壹定范围内正式公布。 (4) 语言运用的规范性。 (5) 效用的独立性。规范性公文于 效用方面均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则。 二、规范性公文的结构 1 ．总体结构