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上海市责任保险发展现状简析 人保财险上海市分公司 袁一如 发布时间:2010-05-31 一、上海市责任保险发展现状 (一)上海市责任保险总体概况 近年来，随着上海经济的快速发展，上海市责任保险市场保持快速稳步增长， 五年的业务规模翻了一番(见下表)，责任保险占财产保险的比率高于全国平均水 平。这与政府相关监管部门高度重视责任保险的发展密不可分，也和各保险公司 加大培育责任保险的投入密切相关。 2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的颁布和实施，政府各 部门、各地区都对责任保险的重要意义有了更进一步的认识，也采取了相应的实 施措施，这给责任保险带来了难得的发展机遇。上海市在保险监管部门的大力推 动下，分别与市旅委、市建交委、市公安局和市安监局等政府监管部门联合发文， 推动相关领域的责任保险业务的发展，而且也已取得了丰硕的成果。 至2009年底，上海共有29家财产保险公司开展责任保险业务，中外资财产 保险企业责任保险业务量各占半壁江山，上海责任保险呈现出“百花齐放，百家 1 争鸣”的良好发展势头，责任保险业务发展已成为公司实力的象征。目前人保、 美亚、平安和太保的业务总量占市场总额的60%以上，丘博、华泰和东京海上年 保费规模也超过了5000万元。由于风险控制较好，上海市中外资产险公司责任 保险均连年实现盈利，为财产保险公司业务的健康发展作出了积极的贡献。 (二)主要业务开展情况 保险公司在开展责任保险业务时不仅要创造经济效益，更重要的是要充分体 现责任保险的社会管理职能，体现保险企业服务社会的责任。通过多年的积累与 摸索，上海的财产保险公司在医疗责任保险、承运人责任保险、旅游责任保险、 危险化学品安全责任保险等行业性险种的业务开展中，取得了较大的收获。 1、医疗机构综合责任保险 2002年，上海市为配合国务院《医疗事故处理条例》的实施，出台了《关 于同意关于上海市实施医疗责任保险的意见的批复》，决定采用商业保险的运 作方式对上海市的医疗机构进行统保。八年来，医疗责任保险的承保模式、保险 产品不断发生着变化，推动医疗责任保险业务进入可持续发展的轨道，目前上海 市医疗责任险的投保率已达100%。医疗责任保险的推行，完善了上海市医疗风 险的社会分担机制，提高了患者、医疗机构及其医护人员防范风险的能力，较好 地维护了医患双方的合法权益，起到了显著的积极作用。 2、旅行社责任保险 2008年10月，上海市旅游局和上海市保监局联合下发了《关于开展上海市 旅行社责任保险统保工作的通知》的文件，在上海市开展了旅行社责任保险统保 工作，目前投保率已达100%。旅行社责任保险业务的开展有利于促进旅行社强 2 化旅游安全意识，发挥保险业经济补偿和社会管理功能，保障游客和旅游经营者 的合法权益，保证旅游业安全有序发展。 3、承运人责任保险 2004年7月1 日起实施的《中华人民共和国道路运输条例》中规定：“客 运经营者，危险货物运输经营者应当分别为旅客或危险货物投保承运人责任险”。 上海从2004年起大力推行承运人责任保险，范围覆盖全市所有从事班车客运、 旅游客运、包车客运的客运车辆。如今，上海市道路客运承运人责任保险的覆盖 率已近100%。承运人责任保险取得了一定的市场规模和社会效应，实现了共赢 的局面。就被保险人而言，以较小的成本支出获得了更为全面的保障。就管理部 门而言，一方面严格贯彻了条例的规定，增强了上海市运输企业的抗风险能力； 另一方面通过保险相关数据的汇总和整理，能及时全面地了解客运企业的经营风 险和安全管理状况，改善和提高管理效率。通过对各类事故，尤其是重大事故的 快速赔付，为和谐社会的建设作出积极的贡献。 4、火灾公众责任保险 2007年初，上海市公安局、上海保