浅析法治与小康社会.docVIP

浅析法治与小康社会 “法治”一词很早就出现在古书中。《晏子春秋·谏上九》：“昔者先君桓公之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”《淮南子·氾论训》：“知法治所由生，则应时而变；不知法治之源，虽循古终乱。”胡锦涛同志在党的十八大报告中明确指出，到2020年确保实现全面建成小康社会宏伟目标，并且对小康社会提出了新要求。其中一项重要要求就是：加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。上述关于小康社会宏伟目标对“法治”的要求可以解读为小康社会要达到法治标准，可以简单地称之为“法治小康”，也就是说，小康社会的“法治状况”也应当达到“法治小康”。与此同时，党的十八大报告对全面建成小康社会的目标的表述是：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 党的十八大报告在上述的“人民民主不断扩大”一条里说到，“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”中心点在“法治政府基本建成”。也就是说，全面建成小康社会之时法治政府要基本建成。 在十八大报告下面的综述部分还提到，“实现国家各项工作法治化。” 在“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”部分还说，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”这些都与“法治政府基本建成”“有关。 如果法治政府没有基本建成，“国家各项工作”离“法治化”相差甚远，从理论上说，无论如何不能说小康社会全面建成吧！ 正如小康社会的建设要防止出现脱离现有基础和实际国情国力搞所谓经济“大跃进”，法治的建构也同样要避免步入法律万能、搞所谓法治“大跃进”的误区。人的希冀、想象、浪漫和热情往往是没有边界的，而法治作为一种制度文明，其功用则是有边界的，并不是一切社会问题都能转化为法律问题放在法治这个“魔瓶”中予以消解的。法治活动最重要的是要尊重立法的规律和司法的个性，实现“有所为”和“有所不为”的合理兼容。法治毕竟是一种“内在的、默默地起作用的力量”，建构法治社会需要热情的投入，更需要冷静、理智和审慎，当然还需要时间。 假设全社会的物质生活水平全面提高了，法治方面的建设却滞后，能算小康社会全面建成了？那肯定是不行的。社会公平正义没有保证，人民生命财产的安全缺乏保障，人民能幸福吗？人民不会感到幸福。所以从现实需要看，谈小康而忘了法治，是没有道理的。 小康社会和法治社会——与其说是理想，毋宁说是一种与时俱进的实践过程；与其说是令人神往的宏伟蓝图，不如说是中华民族正在创造着的活生生的现实。