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浅析联合国安理会改革 摘要：在当前复杂的国际形势下，尤其是国际和平与发展受到严重挑战的情况下，联合国的改革既是自身发展的需要，更是维护世界和平与发展的迫切要求。因此联合国尤其是联合国安理会的改革势在必行。当今的联合国安理会的运行在很多方面仍然存在些许问题，而改革就是针对这些弊端进行完善。但是改革关系到国际权力再分配的问题，所以安理会改革之路曲折漫长。  关键词：联合国、安理会、改革 联合国改革问题由来已久，特别是对其权利核心机构——安全理事会的改革更是世人关注的焦点。由于国际各方力量的无法协调统一，不仅改革涉及的诸项事宜变得错综复杂，改革前景更是越显黯淡。接下来就改革的必要性，改革的区域以及怎样改革进行论述。 　　一、联合国改革众望所归　　联合国是第二次世界大战之后，国际社会调解争端，维护和平的基础性战略架构。自联合国成立以来，它基本上为各国表达自己的意愿和立场提供了舞台，弥合了众多分歧，为维护世界和平做出了应有贡献。但是，自冷战后，联合国的这一地位和作用受到了严重挑战。国际社会上发生的一些事件动摇了联合国这个国际机构，比如说单边主义和“先发制人”理论。在伊拉克问题上，美国不顾国际的反对，悍然发动了侵略战争。并且在战争结束之后，美国拒绝任何让联合国在伊拉克重建中发挥主导作用的建议。美国颠覆南联盟、阿富汗和伊拉克等联合国的会员国，破坏了联合国本身的完整性。美国破坏的还不只是维系国际和平的有形框架，也破坏了国际和平舆论环境。当然，国际社会也就因此失去了解决诸如环境恶化、国际犯罪等共同威胁的平台。　　故而，国际社会的这种变化使得安理会面临大幅调整的压力。安理会要更能代表整个国际社会和当今地缘政治的现实，要表现出处理世界难题的效率和能力，以重新赢得国际社会的信任，就必须改革。 　　二、安理会需要改革的区域　　　　(一)　国际力量的平衡　　联合国要摆脱霸权的控制，就必须反对单边主义，坚持多边主义的原则，实行国际民主。在处理国际问题上，坚持多边主义原则，这是维护最广大多数国家和民族的根本利益，从而维护世界和平的根本出路。而坚持多边主义的基本前提是国际力量的平衡。因此，顺应国际形势的发展变化，恢复联合国力量平衡基础，是联合国继续在国际事务中发挥主导作用的根本出路。　　(二)　关于安理会的代表性问题　　　随着全球化的发展，联合国成员数量从58个发展191个，而安理会一直只有15个成员国。联合国秘书长安南，俄罗斯，以及中国都曾提出安理会应适当扩大的建议。可见，使安理会具有更广泛的代表性势在必行。在这方面的改革并不意味着仅仅是对安理会成员的简单扩编，还有涉及到对常任理事国和非常任理事国的扩充，任期安排，有无否决权等各国利益问题。其中，涉及到国际社会中各国的利益分歧，因而安理会要找到一个行之有效的扩大代表性的，而不是使安理会机构臃肿的方案。 安理会的扩充充分表现了一个国际政治中的权利再分配的利益要点。发达国家认为不应以主权平等原则而应以实际影响力（经济、军事和对维护和平作出贡献的能力），来选择新的安理会成员国。而发展中国家则强调主权平等和地域均衡分配的原则。所以，改革的症结点就在于如何寻求利益平衡点，联合国只有妥善处理好这个问题，改革才能一路向前。 　　(三)关于安理会的决策问题　　常任理事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。这个决策机制并不适合新的国际形势，致使联合国在重大国际事务中难以发挥实质性作用。它使安理会在面对重大国际问题的时候，往往由于利益斗争的原因，决策迟缓，而且决议意见不断被修改，根本起不到维护国际和平的作用。结合国际局势，可以说，在一定程度上，联合国安理会的否决权只对美国有利。因此，必须改革安理会的决策机制，使决策更加透明和民主。 一票否决的弊端影响深远，所以废除常任理事国一票否决的决策机制势在必行。将安理会一票否决的决策机制改成联署否决机制，从而提高安理会的决策效率。安理会任何决议坚持简单多数的原则，而必须有3个以上的常任理事国联署，才能否决联合国决议。这样，安理会的决议不但能体现大国的意志，也能更好地反应大多数国家意志。实行联署否决机制有利于联合相对弱小国家的力量抗衡美国，从而有利于反对霸权，维护国际民主，也减小了弱小国家利益受到冲击的程度。 　　(四)安理会的职能问题　　安理会是惟一有权采取行动的联合国机构。它多项权利调查、解决影响国际和平的争端问题，行使着联合国的核心职能，权力非常大。但该权力缺乏应有的约束，针对那些执行上的弊端无能为力。因此，应适当调整安理会的职能，并建立和完善对安理会权力的运行进行监督机制。 对于安理会的决策效率和效力之间的不可调和的矛盾，联合国就改革上可以适当缩