第6章交通运输基础设施与运载工具供给.pptVIP

31 6.3 交通运输基础设施特许专营权模式 6.3.2 移交、经营、移交模式（TOT） 1.基本形式 优势： ? 一方面可以达到提前收回投资的目的 ? 另一方面也为政府与私人之间的投资合作提供了 一种新途径，借助私营企业的经营管理经验，提 高基础设施项目的运行效率。 32 6.3 交通运输基础设施特许专营权模式 6.3.2 移交、经营、移交模式（TOT） 2.模式特点 TOT与BOT两种融资方式都是通过引进私营资本 参与基础设施建设，是解决基础设施建设资金不足 问题的途径。但是二者也有许多不同的特点： （1）投资方的项目结构不同。 （2）降低了私营企业面临的风险。 （3）涉及法律环节较少，对法律环境的要求不同。 （4）项目融资成本不同。 （5）项目实施的复杂程度与可操作性不同。 33 6.3 交通运输基础设施特许专营权模式 6.3.3 公共部门与私人企业合作模式（PPP） 1.基本形式 PPP（Public Private Partnership）即公共部门与 私人企业合作模式，是指政府与民间投资人合作投 资基础设施。从更广泛意义上讲，只要是旨在促进 私人企业与政府合作进行基础设施发展的模式都可 以归为这一类别。 这里所说的PPP模式主要是围绕基础设施特许经 营权，在基础设施建设和运营中，公共部门与私人 企业的合作模式。 34 6.3 交通运输基础设施特许专营权模式 6.3.3 公共部门与私人企业合作模式（PPP） 2.模式特点 （1）引入市场化合作机制 PPP模式实质是国家或相关政府部门在“国有国营”模式 基础上，不同程度地吸引社会投资以拓展公共基础设施的资金 来源，并提高公共产品或服务的供给质量和效率，即在公共基 础设施领域引入市场竞争机制，推行市场化改革。 （2）实现社会效益最大化 PPP模式能使参与各方实现“双赢”或“多赢”，并最终 实现社会效益最大化。这种模式的优点是合资公司完全按照市 场化原则运作项目，通过公司主观上对利润最大化的追求，为 降低成本而提高管理水平，为增加收入而提高服务水平，客观 上保障了为公众提供良好公共交通服务的公共利益。 35 6.3 交通运输基础设施特许专营权模式 6.3.3 公共部门与私人企业合作模式（PPP） 2.模式特点 优点： ? PPP模式避免了BOT模式缺乏互相沟通协调造成的项目前 期工作周期过长，也解决了项目全部风险由民营企业承担 而造成融资困难问题。 ? PPP模式参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利 的结果，虽然没有达到自身理想的最大利益，但实现了帕 累托效应，即社会效益最大化，这显然更符合公共基础设 施建设的宗旨。 ? PPP模式是一个完整的项目融资概念，但并不是对项目融 资的彻底更改，而是对整个项目的组织机构设置提出了一个新的模型。 36 6.4 运载工具与使用寿命 6.4.1 运载工具的构成类型 1 汽车 2 铁路机车车辆 3 运输船舶 4 飞机 6.4.2 运载工具的大型化趋势 1 平均吨位成本下降趋势 伴随科技进步，存在随着运载工具个体的增大以及运载能力的 提高，单个运载工具的平均运输成本主将降低的经济现象，即 运载能力的经济性。 ? 平均吨位建造成本下降 ? 平均吨位运行成本下 交通运输经济学 第6章 交通运输基础设施供给与 运载工具供给 2 第6章 交通运输基础设施供给与运载工具供给 6.1交通运输基础设施的特性和构成 6.2交通运输基础设施形成的规划机制 6.3交通运输基础设施特许专营权模式 6.4运载工具的效率与使用寿命 3 6.1交通运输基础设施的特性和构成 6.1.1 交通运输基础设施特性 1 基本概念 交通运输基础设施是指那些不能移动的运输设施，也称为固定设施，主要指铁路线路、公路、车站、港口、河道、机场等。这些固定设施只是与特定地理位置的运输市场有关，在固定设施领域投资的投资一般只能增加特定地理位置或区域的运输能力。 4 6.1交通运输基础设施的特性和构成 6.1.1 交通运输基础设施特性 2 交通运输基础设施的特性 作为运输基础设施的道路、铁路、航道、车站、港口、机场等固定资产具有一些不同于其他基础设施的特性，主要包括： 1）社会公益性 2）级差效益 3）商品属性 4）不可分割性 5）规模经济效应 6）投资于成本比重的不对称性 7）沉没成本性 8）费用难以归一性 9）互补性与替代性 5 6.1.2 交通运输基础设施构成 1 公路基础设施 2 铁路基础设施 3 水运基础设施 4 航空基础设施 6 7 6.2 交通运输基础设施形成的规划机制 6.2.1 交通运输的资源配置 6.2.2 规划的本质与概念