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(行政管理)巴彦淖尔市
土地行政违法案例分析
与思考
2011 年 5 月 17
目录
摘
要…………………………………………………………………………………………
………3
关 键
词…………………………………………………………………………………………
……3
前
言…………………………………………………………………………………………
………3
1.土 地 违 法 行 为 案 例 及 主 要 形
式…………………………………………………………………3
1.1.政 府 违 法 形
式…………………………………………………………………………………3
1 . 1 . 1 低 价 出 让 土
地……………………………………………………………………………3
1.1.2 违 规 变 相 出 让 集 体 土
地……………………………………………………………………4
1.2 用 地 单 位 /人 违 法 形
式………………………………………………………………………4
1.2.1 以 租 代
征……………………………………………………………………………………4
1.2.2 小 产 权 房 地 产 开
发…………………………………………………………………………5
1.2.3 非 法 占 用 土 地 , 城 市 近 郊 集 体 土 地 的 蚕 食 现 象 严
重……………………………………5
1.2.4 非 法 转 让 集 体 土
地…………………………………………………………………………5
2.发 生 土 地 违 法 行 为 的 原 因 分
析…………………………………………………………………6
2.1 政 府 垄 断 土 地 一 级 市 场 , 成 为 土 地 收 益 最 大 的 受 益
者……………………………………6
2.2 土 地 市 场 供 求 关 系 紧 张 , 导 致 土 地 违 法 违 规 行 为 的 发
生…………………………………6
2.3 土 地 的 经 济 属 性 吸 引 投 资 、 投 机 资 金 流
向…………………………………………………6
2.4 行 政 职 能 行 使 “ 缺
位”………………………………………………………………………7
3.改 进 国 土 资 源 管 理 工 作 的 思
考…………………………………………………………………7
3.1 改 变 现 有 行 政 管 理 体
制………………………………………………………………………7
3.2 建 立 国 土
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