(行政管理)巴彦淖尔市土地行政违法案例分析与思考.pdfVIP

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(行政管理)巴彦淖尔市 土地行政违法案例分析 与思考 2011 年 5 月 17 目录 摘 要………………………………………………………………………………………… ………3 关 键 词………………………………………………………………………………………… ……3 前 言………………………………………………………………………………………… ………3 1.土 地 违 法 行 为 案 例 及 主 要 形 式…………………………………………………………………3 1.1.政 府 违 法 形 式…………………………………………………………………………………3 1 . 1 . 1 低 价 出 让 土 地……………………………………………………………………………3 1.1.2 违 规 变 相 出 让 集 体 土 地……………………………………………………………………4 1.2 用 地 单 位 /人 违 法 形 式………………………………………………………………………4 1.2.1 以 租 代 征……………………………………………………………………………………4 1.2.2 小 产 权 房 地 产 开 发…………………………………………………………………………5 1.2.3 非 法 占 用 土 地 , 城 市 近 郊 集 体 土 地 的 蚕 食 现 象 严 重……………………………………5 1.2.4 非 法 转 让 集 体 土 地…………………………………………………………………………5 2.发 生 土 地 违 法 行 为 的 原 因 分 析…………………………………………………………………6 2.1 政 府 垄 断 土 地 一 级 市 场 , 成 为 土 地 收 益 最 大 的 受 益 者……………………………………6 2.2 土 地 市 场 供 求 关 系 紧 张 , 导 致 土 地 违 法 违 规 行 为 的 发 生…………………………………6 2.3 土 地 的 经 济 属 性 吸 引 投 资 、 投 机 资 金 流 向…………………………………………………6 2.4 行 政 职 能 行 使 “ 缺 位”………………………………………………………………………7 3.改 进 国 土 资 源 管 理 工 作 的 思 考…………………………………………………………………7 3.1 改 变 现 有 行 政 管 理 体 制………………………………………………………………………7 3.2 建 立 国 土

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