城市轨道交通商业资源开发及一体化策略研究.pdfVIP

城市轨道交通商业资源开发及一体化策略研究 兰州大学管理学院：杨双琳 指导老师：苏云 摘要：随着现代化交通方式的日益普遍和政府政策的大力扶持，轨道交通成为各 省会及一线城市发展经济的第一选择。本文以国内外城市轨道交通系统为对象，分析 了其城市轨道交通商业资源市场化运作经验。并结合兰州市实际情况，研究提出了对 兰州市城市轨道交通商业资源利用的构想，希望对兰州市轨道交通系统的建设研究有 所借鉴。 关键词：城市轨道交通；商业资源；商业一体化；联合开发 一、引言 城市轨道交通是重要的城市交通公共设施，大力发展城市轨道交通，有利于优化 城市空间布局，拉动城市经济社会发展，缓解城市交通拥堵，实现资源环境协调发展， 随着我国越来越多的特大城市开始城市快速轨道交通的项目建设，轨道交通沿线的土 地开发利用也成为大家日益关注的话题。从国内外城市轨道交通开发经验来看，很多 城市都将城市轨道交通与沿线土地开发进行综合规划，通过城市轨道交通与沿线商业 市场联合开发实现了系统的有效结合。 2012 年 6 月 9 日，经国务院批准，国家发改委以《关于印发兰州市城市轨道交 通近期建设规划 (2011-2020年)的通知》正式批复了兰州市轨道交通建设规划。实施 这一项目，是适应兰州城市化持续发展需求，完善现代综合交通体系，增强城市综合 竞争力，强化兰州区域性交通枢纽地位的现实需要；是拓展兰州城市发展空间，增强 市域各组团联动，促进中心城区形成“一河、两岸、三心、六组团”新格局的现实需 要；是完善城市综合交通功能，缓解交通压力的现实需要；也是减少城市环境污染， 降低能源消耗，改善人居环境，加快兰州区域性特大城市发展的现实需要。 二、 国内外城市轨道交通商业资源市场化运作经验 自1863 年 1 月英国伦敦开通第一条城市轨道交通以来，目前世界上机动化水平 较高的城市大多有比较成熟与完整的轨道交通系统，全世界已有 70 多座城市共开通 了 300 余条总长 6000 多千米的城市轨道交通，另有 350 余条城市轻轨交通投入运营， 有些城市的轨道交通运量占城市公交运量的比重达 50%以上，有的甚至高达70%。城 市轨道交通具有占用土地和空间少、运输能量大、运行速度快、环境污染小、乘坐安 全舒适等特点，越来越多地被国际大都市所选用。目前，世界主要大城市围绕巨大的 客流和空间资源，充分开发城市轨道交通综合资源，大力发展多种经营，形成了比较 1 成熟的轨道交通商业资源经营模式，实现了轨道交通资源利用和效益的最大化。世界 各国城市轨道交通商业资源开发理念、经营模式及保障政策如表 1 所示。 表 1 各城市轨道交通商业资源经营模式及保障政策 城市 开发理念 运营管理部门 经营模式 分类经营模式 政策保障 政府为企业 配备优秀的 经营人才、营 造必要的市 物业上采用对 将市场机 场环境、建立 建设“一站式” 商业化的上市 地铁站体的综 制引入城 相应的政策 或“户到户” 公司运营，政府 合开发模式，广 新加坡 市轨道交