(创新管理)浙江创新食品安全监管长效机制成效显著.pdfVIP

浙江创新食品安全监管长效机制成效显著 流通环节食品安全事故多年“零发生” ，任意批次食品轻点鼠标即可查询购销全部记录， 30 分钟 就能监测 29 大类任一食品 270 余项质量指标； 全省 1802 家食品副食品批发市场全部实施商品市 场准入制度；所有行政村全部建立放心示范店，农村维权队伍超过 5 万人， 2008 年食品不合格 率同比下降 20.2% ……今天，来自全国 31 个省、市、自治区和 15 个计划单列市的工商局长等两 百多位来浙参加 “全国流通领域食品安全工作会议” 的代表在杭州、 绍兴等地考察食品安全监管 长效机制建设情况，大家对浙江推出的一系列创新型举措及其成效一致竖起了大拇指。据了解， 近年来浙江省始终把构建流通领域食品安全长效监管机制作为 “以民为本” 执政理念的具体实践 来抓， 逐步形成了准入体系、 监管体系、 监测体系、 维权体系、 自律体系和预警体系等长效机制， 全方位、全天候、全过程、全覆盖关注食品安全，使浙江食品消费环境有了较大改善。 民以食为天， 食以安为先。 食品安全是一项关系国计民生的大事， 也是工商监管的重中之重。 近年来， 浙江工商机关在国家工商总局和省委省政府的领导下， 坚持科学发展观指导下的科学监 管观，秉持“攻大奸，戒小过”的执法理念， “以民为本、秩序优先、预防为主、讲究效能” ，积 极探索并着力构建流通领域食品安全长效监管机制，通过推行商品准入“一票通” 、构筑食品安 全电子监管平台、 创建和巩固农村示范店工程等一系列创新型监管制度， 营造长效监管、 精确监 管、信用监管、一体化监管的新生态。近年来，全省恶性违法事件和消费者投诉数量明显下降， 食品监测合格率逐年上升，食品安全监管长效机制建设日益完善，人民群众的满意度日益提高。 商品准入：食品安全筑起“防火墙” 全面实施商品准入工程 把好商品的进货关是食品安全的第一道防线， 就像一道防火墙， 最大限度地从源头上防止问 题食品进入流通环节。 与会代表在杭州下城区检查时了解到， 浙江工商自 2003 年开始探索， 2005 年就在全省范围内建立了食品批发市场、 商场超市、 零售小商店的三级商品准入制度， 普遍实行 商品进货索证备案、 商品备证核查、 商品进销台帐、 商品仓储备案登记、 两总 （总代理、总经销） 备案、 不合格商品退出以及商品质量检验监测备案等七项商品准入制度， 一旦出现问题食品即可 追根溯源， 锁定源头。 通过工商部门的引导规范， 辅以运用工商监管职能对市场实行经营警示和 对问题商品追踪监控，最终形成工商指导、市场主办方落实责任、经营户自律的良性互动格局， 营造了放心和谐的消费环境。 积极推行“一票通”制度 近年来， 各级工商机关在实际工作中发现， 批发企业使用传统的索证索票和手工登记进货台 账成本高、质量低、监管难、效果差，阻碍了市场交易的快速运行，更使一部分经营者难以自觉 履行法定义务。为了方便索证备案手续，建立完善而又便捷的票证链，浙江工商于 2007 年开始 推行“一票通”制度，全面构建了从批发到零售的流通环节食品安全全过程监管。 “一票通”，就是将食品批发单位的销售凭证与食品零售单位的进货凭证统一格式，统一内 容，合二为一，关联使用。凭证中标明商标名称、价格、数量、保质期、生产日期、索票索证等 必备信息， “存根联”留底装订保存，作为批发企业的销货台帐；食杂店在进货时，通过向批发 单位索取和保存“收据联” ，装订成册后作为进货台帐。它类