农居地震安全建设规划方案.doc

广东省农村民居地震安全工程建设计划 农居地震安全工作指导思想和工作目标及标准 指导思想 实施农村民居地震安全工程是党中央、国务院新时期，坚持以人为本，充足落实防震减灾工作具体表现。根据《国务院加强防震减灾工作通知》（国发【20XX】25号）和《相关实施农村民居地震安全工程意见》（国办发【20XX】1号）要求，依靠法制，依靠科技，依靠群众、经过各级政府和全社会共同努力，逐步建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全方面提升农村民居抗御地震灾难能力。 工作目标 到20XX年，努力争取使全市农村新建、改建民居基础抗御6级左右、相当于各地域地震基础烈度地震能力。到2020年，努力争取使全市农村民居基础含有抗御6级左右、相当于各地域地震基础烈度地震能力。 工作标准 1.坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助同时，制订政策方法，充足调动广大农民群众自力更生建设美好家园主动性。要充足尊重农民群众意愿，讲求工作实效。经过经典宣传、科学指导、政策扶持等多个路径，引导广大农民群众自愿参与。预防以此为由，搞“形象工程”和“政绩工程”；预防脱离实际，贪大求洋，乱铺摊子；预防违反农民意愿，盲目建设，硬性推进。 2.坚持因地制宜、科学计划、分类指导、突出关键标准。各级建设行政主管部门要做好县(市)域镇村布局总体计划和镇村民居地震安全工程计划，计划编制要充足表现广大农村地域自然条件不一样、风俗民情各异、经济发展不平衡现实状况，区分对待，有针对性地加以指导。各新村建设和旧村改建必需做到按计划建设，按设计和施工质量标准要求建造，必需严格实施。 3.坚持经济实用、抗震安全、农民新房建设要求立足目前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理房屋，改善农民居住条件。要把优化设计和建设工程质量放在首位，尽可能采取新技术、新材料、新工艺，推广节能、省地经济型住宅，预防房屋墙体超高、门窗超大和施工不按规程、建设质量不符合规范要求等现象发生。确保民居设计要符合国家抗震规范，建设要符合国家房屋抗震标准，建设地点要避开地震断裂带和有山体滑坡危害地域，确保农民生命财产安全。 4.坚持统筹安排，综合示范、整体推进标准，整合各方面、各部门力量，把多种在农村推进试点、示范活动和农民新房建设、镇村整改改造结合起来，搞好基础设施及服务设施建设和社会发展事业同时进行，促进物质文明、政治文明协调发展，坚持生产和生活条件同时改善，建设和管理同时推进。 实施农具地震安全工程关键任务 科学编制地震安全工程建设计划 各地域应制订地域近期（20XX-20XX）、中期（20XX-20XX）、远期（20XX-2020）农居地震安全工程建设计划，明确总体思绪、分阶段目标、建设内容和保障方法，并纳入当地国民经济和社会发展计划。制订计划要紧密围绕统筹城镇发展总体要求，计划要细分解到年度和工作区域，要按行政管理层级层层分解，切实落实到镇（村），并充足表现保障农民切身利益。各市农村民居地震安全工程建设计划必需在20XX年8月底以前报省联合工作组审批。 建设计划目标和阶段要求： （1）总目标：从现在到20XX年全市农村新建和改建房屋建筑、隶属配套工程和环境改造综合设施，含有抗御相当于各地域基础烈度地震能力；到2020年，全市农村居民基础实现国务院提出含有综合抗御6级左右相当于各地域基础烈度地震能力。 （2）阶段性目标要求：从20XX开始到20XX年用8年左右时间，江门四市三区率先实现国务院提出含有综合抗御6级左右相当于各地域基础烈度地震能力。 （二）近期（20XX-20XX）关键工作任务 1.农村民居基础资料调查和抗震防震能力评价 为不一样地域多种结构类型农居房屋提供有针对性抗震方法，首先必需对农村房屋现实状况基础情况进行认真调查，这是完成本项目标基础，各地要高度重视。 房屋调查包含： （1）分片、分区普查：调查当地农居地理、气象、地震、人文、习俗、经济等环境条件；各类房屋材料、结构、施工和造价；依据现有统计资料和抽样调查，估量各类房屋数量、分布及地震活动区域关系。 （2）示范区、示范村农居抗震能力调查：在确定示范区和示范村内，具体了解不一样地域不一样类型农居结构特点、经历过地震房屋在地震中表现和破坏特点、房屋微弱部位或构件，给出每种类型农居抗震能力评价，尤其重视房屋抗坍毁能力评价。 （3）对震后重建农居调查：要重视对老震区加固房屋和重建房屋调查，部分地域在震后重建时考虑了提升抗震性能方法，其中又有一部分经历了地震再次考验，要具体调查这些房屋和环境和习俗适应性，施工条件，房屋造价和加固花费，农民对新建房或加固承受能力，和再次经过地震考验经验教训。 调查应会同当地建设等相关部门人员共同进行。 在充足利用当地域已经有房屋调查统计、人口普查、年鉴等统计资料、以往震害考察汇报