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中国的保险法律制度 王卫国中国政法大学教授 内容提要：本文介绍了中国保险业的概况，并提出了对中国保险 法律制度完善的具体建议。 一、中国保险业的概况 （一）中国保险业的发展历程 中国在建国初期曾经成立中国人民保险公司， 但随后不久，由于 社会体制的变化，各种风险控制转由国家统筹，商业保险失去了存在 的基础。 20世纪80年代以来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济 体制的建立，个人风险控制的主体由国家转为个人和家庭，同时，随 着国内人民生活水平和收入水平的提高，人们开始有了一定的保险需 求，保险业又开始发展。 本世纪以来，中国保险业逐步规范化，行业发展速度加快，市场 活力增强，服务领域拓宽，呈现出业务增长、效益提高、结构优化、 风险防范的加强，在白身不断发展中持续服务经济社会大局的良好局 面。 （二） 中国保险立法现状 中国于1995年6月颁布了〈〈保险法》。这是新中国成立以来的 第一部保险基本法。2002年10月，根据中国加入世贸组织的承诺， 重点对保险业法部分进行了修改。2004年10月，为了适应保险业发 展的新形势，保监会启动了保险法的全面修订，于 2005年底形成修 订草案建议稿。该草案经国务院法制办组织修改，目前已正式颁布。 （三） 我国保险业的现状 发展保险业务，服务领域不断扩大 改革开放之初，中国保险市场仅一家公司，全部保费收入4.6亿 元。截至2007年年底，全