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规章制度编写要求 一、规章制度内容组成 （一）内容组成 1、制度名称。 2、制度正文。依次包含“制订目标、制订依据、术语定义、专题内容、适用范围、管理职责、管理内容和要求、实施日期、解释权属、其它说明”十个部分内容。 3、制度附件。制度附件是制度补充部分，和制度本身含有相同效力。 上述组成部分不是任何一项制度全部必需包含。具体一项制度到底应包含其中哪些内容，应该依据该项制度对象特征和制订该项制度目标而确定。 （二）规章制度内容编排 当制度内容较少时，可直接以条形式；当制度内容较多，应分章表述，其内容按以下要求编排： 1、“制订目标、制订依据、术语定义、专题内容、适用范围”等内容应可依次编排在第一章内，章题为“总则”； 2、“管理职责”可单设一章，也可在其它章内表述； 3、“管理内容及要求”可视情况设若干章； 4、“实施日期、解释权属、其它说明”等内容应编排在最终一章，章题为“附则”。 （三）内容层次描述和编号 规章制度内容通常可划分为章、节、条、款、项、目六个层次。章内还可再分节，节以下再分条。每条下可分款、项、目层次。除“款”以外，章、节、条、项、目均冠以数字，分别以汉字或阿拉伯数字表示： 1、制度若设章时，每一章均应有标题，在同一制度内以汉字排号，如“第一章、第二章……”； 2、章内若设节时，每一节均应有标题，节在同一章内以汉字排号，如“第一节、第二节……”； 3、条在整个制度内以汉字排大流水号，如“第一条、第二条……”； 4、款是条细分，为条下之“段”，款不编号。 5、项在条内以括号内汉字排小流水号，如“（一）、（二）……”； 6、目在项下以阿拉伯数码排小流水号，如“1.、2.……”。 二、规章制度编写要求 （一）制度名称编写要求 1、制度名称通常由作者、制度对象名称、制度种类三部分组成。作者一律标明为“中国石油工程建设（集团）企业”。制度对象名称应使用规范术语，指明被规范对象范围。制度种类应接续在制度对象名称以后，必需时在其前后加注限定成份“基础”、“通常”、“暂行”、“试行”、“补充”等字样。如限定成份加注于制度种类以后应用括号括入。如“中国石油工程建设（集团）企业机关公文处理措施（试行）”。 2、制度名称中除引用法规、规章制度等名称需加书名号外，通常不加标点符号。 3、制度对象名称过长时，在制度正文叙述中可用简称，但应在第一次出现时用括号加以说明。 （二）制度正文编写要求 1、制订目标 关键说明制订制度动机及所要实现结果。该部分内容应置于正文第一章第一条。编写时应采取以下经典用语： “为 ……。” “为了……。” 2、制订依据 关键说明制订制度前提和依据。组成依据关键指相关政策法规、上级指示和企业管理上客观需要和要求。该部分内容可置于正文第一章第二条，也可编写在第一条内。编写时应采取以下经典用语： “依据（依据、依据）……。” 3、术语定义 指对制度对象或制度中创设名词术语含义要求。该部分内容可单设一条，置于第一章“相关定义”内容以后，也可分别编写在相关章、条内。编写时应采取以下经典用语： “……是……。” “本文所称……是指……。” 4、专题内容 简明说明该制度专题内容。该部分内容应单设一条，编写时应采取以下经典用语： “本……要求了……。” 5、适用范围 关键要求制度适用范围或应用领域。必需时，也可明确要求不适用范围和领域。该部分内容单设一条，编写时应采取以下经典用语： “本……适适用于……。” “本……适适用于……，也适适用于……。” “本……适适用于……，……亦应（亦可）参考实施。” “本……不适适用于……。” 6、管理职责 关键明确实施该项管理活动主管部门和协作部门，和她们相互关系、分工界限、工作内容和职责权限。 7、管理内容及要求 管理内容及要求是制度主体部分，应具体要求该项管理活动所包含全部内容和应达成要求，采取方法和措施。编写时，应遵照以下要求： （1）明确开展该项管理活动基础标准和程序。必需时辅以步骤图； （2）明确每个程序中各步骤工作内容、责任部门、职责权限划分、组织方法、技术方法和方法、工作目标、质量和时限要求、检验和考评和例外情况处理； （3）明确该项管理活动所应形成汇报、统计格式、签发手续、传输路线和保留期限。 （4）对于内容复杂制度，编写时，可按计划、组织、协调、控制、检验、考评等基础职能排列，也可按管理事项逻辑或时间次序列出若干章，分别进行叙述。 8、实施日期 指对文件正式生效实施时间要求。该部分内容应单设一条，编写时应采取以下经典用语： “本……自公布之日起施行。” 9、解释权属 指对制度解释和制度实施监督含有专属权要求。该部分内容应单设一条，编写时应采取以下经典用语： “本……由企业……部门负责解释并监督施行。” 10、其它说明 关键说明该制度和其它制度间关系。说明时，应明确和之