加工贸易转型升级之路.docxVIP

商务部数据， 今年 1-7 月，中国加工贸易累计增速逐月走低， 7 个月加工贸易总额 7592.8 亿美元，同比增长 0.9%，低于全国外贸增幅 7.6 个百分点，占外贸进出口总额的 32.3%。其 中，加工贸易进口 2800.5 亿美元，增长 4.7%，占外贸进口总额的 25.2%；出口 4792.4 亿美 元，下降 1.3%，占外贸出口总额的 38.7%。 改革开放以来的三十多年中，加工贸易作为我国融入世界经济最直接的路径之一，为经济社会发展作出了巨大贡献，在整体对外贸易中占有十分重要的比例。 但是，随着我国经济发展道路“转轨” ，加工贸易面临严重挑战。外部环境，受金融危机的严重冲击， 国际市场需求大幅萎缩， 外资进入放缓， 近几年来加工贸易发展速度明显降低。 东莞苏州两地调研 加工贸易在中国现在到底是一个什么状态？我们亟需作出准确判断，才好进一步判断，加工贸易在中国是一种渐渐消亡的贸易形式，还是会长期存在？升级版的中国经济中，加工贸易是否仍有一席之地？ 上海海关学院副院长、著名经济学家石良平教授带领研究团队，选取广东东莞和江苏苏州两个地点进行实地考察后，初步判断，加工贸易将伴随着中国很长时间。从部分企业的趋势看，实现转型升级还是乐观的。 苏州和东莞是我国加工贸易发展最为典型的两个城市，也是这两个城市在全国率先开辟了一条依靠发展加工贸易推进工业化进程和社会转型的发展新路。 东莞是全国第一家加工贸易企业的诞生地。 在之后 30 多年中，东莞的代工企业相当典型，多数仍处于微笑曲线的最低端，拥有的自主知识产权不多，品牌优势也不明显，无法从研发 和营销中获得更大利润，只能依靠压低价格与竞争对手抢订单，形成一种恶性循环。这是中国代工企业的普遍现象。 苏州又是另外一种类型的代表。 大型跨国公司投资占主导， 虽然很多属于高新技术产业，但这些合资与独资企业并没有如设想的那样发挥产业关联效应和技术溢出效应。 苏州转型基础优于东莞 调研结果，苏州的加工贸易转型升级比较乐观，东莞则不尽如人意。无论是地区总产值 还是产业结构，苏州都明显优于东莞。 加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易 方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。进料加工是用外汇购入国外的原材 料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经 营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同， 又以卖主的身份签订成品的出口合同。 来料加工通常是指加工一方由国外另一方提供原料、 辅料和包装材料， 按照双方商定的质量、 规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。 加工贸易发展路径上，苏州和东莞呈现出鲜明的偏向，苏州通过大量引进外资发展高新 技术产业形成了进料加工的贸易模式，东莞则在“三来一补”的基础上侧重于来料加工。 苏州加工贸易的主体是规模较大的外商独资企业， 以进料加工贸易方式为主。 2000 年以 后，苏州抓住了世界电子和通讯制造业特别是电子计算机制造业转移的机会，以吸收我国台 湾地区的电子计算机代工企业为主，通过苏州工业园区和昆山出口加工区的平台，形成了以 自动数据设备及其零部件等为主的加工贸易制造基地。 上海、江苏的无锡等苏南地区、广东的深圳和广州、天津、山东的青岛和烟台等地区， 与苏州模式相近，其实这种加工贸易模式在我国目前占着主导地位。 中国加入 WTO，为外向型经济的发展提供了更为广阔的空间。 重工业和 IT 产业的发展为 苏州加工贸易的转型和升级注入了“重”和“高新技术”等关键要素，为加工贸易的转型升级和持续健康发展奠定了基础，形成了加工贸易转型升级与保税物流的良性循环。苏州对外 贸易的自营规模也不断扩大，品种不断增多，出口市场实现多元化。 相比之下，东莞经济增长缓慢，其传统制造产业，如纺织、服装、鞋子、玩具等加工贸 易业务持续下降。作为国内重要的进出口城市，东莞不仅低端加工贸易产业持续发展能力较 弱，而且由于保税物流发展的滞后导致每年约 800 万箱货柜从香港、深圳和广州进出口，加 大了物流成本。总的来说，东莞相对低端的加工贸易结构导致了转型升级任务比较艰巨，持 续发展后劲不足。 目前，东莞的来料加工贸易出口占全国的五分之一，东莞市每个镇的来料加工贸易企业 在 4000 家以上。 不仅份额大， 调研发现， 东莞有广东特有的来料加工模式： 跨国公司在香港 设立贸易公司或者委托香港的贸易商同东莞进行加工贸易往来，香港出现的这种新型公司， 是设计商，也是供应商，与东莞的制造工厂形成了东莞“前店后厂”的特有商业关系。许多 “来料加工厂”不具有法人地位。 转型升级两种路径 石良平认为，发展模式上存在的差异，使得两地在加工贸易转型升级过程中也会不尽相 同。 随着跨国公司的总部陆续在上海、苏州